右政办发〔2024〕8号 关于印发广西百色重点开发开放试验区右江区重点开发区建设2024年工作要点的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区人民政府各组成部门、直属机构，市直各分局：

《广西百色重点开发开放试验区右江区重点开发区建设2024年工作要点》已经区五届人民政府第90次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

百色市右江区人民政府办公室 

                         2024年8月8日       

  (公开前需经政府信息公开审查)

广西百色重点开发开放试验区右江区

重点开发区建设2024年工作要点

为落实好中央、自治区、百色市部署要求，高质量建设百色重点开发开放试验区右江区重点开发区（以下简称试验区），制定2024年工作要点。

一、工作目标

以高质量建设“一地三区四核心”为总目标，认真贯彻落实全国沿边重点开发开放试验区调研座谈会部署和自治区、百色市工作要求，“区市合一”协同推动百色重点开发开放试验区、左右江革命老区振兴、中国—东盟产业合作区、双循环市场经营便利地、建设粤港澳大湾区战略腹地等重大战略，发挥政策叠加优势，进一步聚焦“对外开放、对内辐射”，充分发挥右江区的区位、资源、政策、产业、市场、主城区等比较优势以及广西百色重点开发开放试验区重点开发区建设的使命任务，实施“六六战略”，因地制宜培育发展新质生产力，积极承接产业转移，推动试验区高质量创新发展，助推百色市高质量建设“一市一区”。加强试验区“三张清单”滚动推进机制，印发2024年试验区“三张清单”并按季度开展调度。突出搭建开发合作新平台，深化产业链供应，推动试验区不断高质量创新发展。

二、主要任务

（一）推进体制机制创新，探索差异化发展路径

1.创新园区管理模式，推动产业园区整合升级。选优配强产业园区管理机构的领导班子，建立健全与百色市产业园区发展相适应的管理体系。按照“优化功能分区，综合发展”的理念，将现有的百色市现代林业右江区产业园区、右江区装备制造产业园区及右江区生态冶金产业园区整合打造为广西百色市右江区综合产业园，提升产业园承接项目落地能力和水平，争取纳入《中国开发区审核公告目录》。探索“政务服务+产业园区”服务模式，提供政务服务全流程帮办代办服务，推动企业办事指南“便利化”、企业“高效办成一件事”改革。〔牵头单位：区产业园区发展中心；责任单位：区委组织部、区委编办、区工信局、区大数据发展和政务局〕

2.创新税费辅导，精细服务提升办税效率。落实“全域联动”协同机制，建立建强辅导团队，开展税费辅导“周三见”线上、线下培训、“税收服务专员”巡回辅导服务，助力企业用好用足政策红利。结合“智慧税务”建设，持续推进征管数字化升级和智能化改造，推动办税服务从实体走向“云端”，实行“税直达”，实现税惠政策直达快享，为百色建设国内国际双循环经营便利地提供优质税费服务。通过“银税互动”，以“税惠贷”助力优势企业做强做大。〔牵头单位：区税务局〕

3.挖掘利用红色文化资源，推动红色旅游发展创新。策划开展一批国家级和自治区级文旅品牌创建，强化“红色福地 大美右江”品牌形象。依托生态、非遗等资源，创新打造“红色+休闲康养”“红色+生态农业”等“红+绿”特色旅游发展，加快推进壮乡红城、“英雄百色”红色文化研学基地等项目建设，推动形成红色文化有效传承、区域经济协调发展格局，打造全国红色绿色旅游融合发展样板区。开拓客源市场，配合市级加强对黔西南、粤桂区域等重点客源地宣传推广，提高右江区旅游的知名度和影响力。〔牵头单位：区文体旅游局；责任单位：区委宣传部、区委党校、区自然资源局、区林业局、右江生态环境局、区商务局、右投公司〕

4.高效利用风光资源，因地制宜发展清洁能源。积极探索新能源多能互补一体化发展新模式，加快推动右江六塘产业园源网荷储一体化试点项目建设。编制右江区“千乡万村驭风行动”实施方案，推进分散式风电项目建设。根据电网承载消纳能力，分批次开发分布式光伏项目。积极争取将右江抽水蓄能电站项目纳入《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》。加快构建以新能源为主体的新型电力系统，提高清洁能源消费比重，推动产业绿色发展。〔牵头单位：区发展改革局；责任单位：区工信局、区自然资源局、右江生态环境局、区林业局、区产业园区发展中心〕

（二）深化产业链供应，辐射带动区域发展

1.改造提升传统产业，打造特色优势产业集群。加快传统优势产业改造升级，培育优质企业，推进蓝星化工钛白粉技术改造及生产厂区绿色化改造提升、金建华雷管生产线技术改造、必晟矿业矿热炉技改及配套尾气综合利用等项目建设。持续聚焦“四大主导产业”，加快推动氧化铝连续纤维制品、铝电解质资源化综合利用年产5万吨再生氟化铝、茂森木业、林景木业、嘉扬木业等年产8万立方米家具板以及佑程木业年产6万立方米家具板、年产5GW高效电池生产、年产10GW“N型”超薄硅片、分布式光伏发电站等一批新型生态铝、林业、新材料、新能源产业项目建设。加快发展现代特色农业，创建龙川绿色生态蔬菜产业示范区，推进桂西芒果产业集群项目、香柚基地项目、农产品加工产业园一期项目建设。持续推进深圳百色供应链建设，推动面向粤港澳大湾区的“圳品”认定，推进汪甸瑶族乡、龙川镇等直供粤港澳大湾区绿色生态蔬菜基地扩面提质。〔牵头单位：区工信局、区发展改革局、区农业农村局；责任单位：区自然资源局、区林业局、右江生态环境局、区财政局、区产业园区发展中心、汪甸瑶族乡、龙川镇、右投公司〕

2.培育新型消费，促进电商和对外贸易发展。用好右江区电商产业园平台，通过培训、孵化、代运营、合作分销、资源信息共享等多种方式，培训电商人才，带动孵化微小电商企业，支持园区企业发展网络直播等多样化经营模式，不断丰富园区业态。完善农村电子商务和物流配送体系，不断释放农村消费潜力。推动百色龙工场加大跨境电商贸易，依托本地资源及大龙网集团全球本土化服务优势，持续开展边境小额贸易，提升外贸进出口总额。〔牵头单位：区商务局；责任单位：区农业农村局、区供销社〕

（三）搭建开发合作新平台，提升对外开放合作能力

1.推进中国—东盟产业合作区百色片区建设。全面推动已纳入中国—东盟产业合作区百色片区的百色市现代林业右江区产业园区基础设施、标准厂房、地下管网等项目建设，吸纳更多中高端大型企业落户安家，力争2024年完成园区基础设施建设投资1亿元，推进2万平方米标准厂房建设。争取完成产业园区工业总产值2.5亿元，规上工业总产值1.5亿元，同比增长150%以上，力争增长200%。围绕“4+3+N”产业体系，加大招商力度，全方位对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点地区，重点招引铝精深加工、林业、新能源、新材料、大农业、大健康、大物流、新金融与数字经济产业、绿色环保产业等项目落户。〔牵头单位：区产业园区发展中心、区工信局；责任单位：区发展改革局、区投促局〕

2.推进对外枢纽交通网建设。深入参与共建“一带一路”、西部陆海新通道，积极配合推进黄桶至百色铁路、百色市南北过境线公路、南百高速“四改八”、百色水利枢纽通航设施工程、右江航道“III改II”工程等项目建设，全方位构建与大湾区、平陆运河经济带对外开放前沿相配套的通道体系，提升基础设施互联互通水平。〔牵头单位：区交通运输局；责任单位：区发展改革局、区财政局、区土地征收中心、区水利局、区自然资源局、区林业局〕

3.推进民族团结+文旅开放融合发展。加强与港澳台同胞和海外侨胞交流合作，实施“右江区与港澳台交流计划”，结合各大节日及三月三、端午节等传统节日，以民族文化考察、民族生活体验和参与性民族文体娱乐活动为主题，举办港澳台及海外侨胞到右江区参访活动。配合举办“海外华文媒体广西行”“创业中华—华商八桂行”在百色市的活动，大力推动周边国家民间外交外宣，拓展文化交流开放融合发展。〔牵头单位：区委统战部；责任单位：区侨联、区文体旅游局〕

三、保障措施

（一）加强组织领导，强化评估考核。加强党对试验区工作的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。建立健全试验区建设工作领导体制机制，完善体现新发展理念和正确政绩观要求，集部门整体考核、个人单独考核为一体的干部考核评价体系，健全激励和容错纠错机制，鼓励先行先试。

（二）加强组织实施，强化督促检查。各部门切实履行主体责任，明确责任分工，研究出台切实管用的支持措施，有力有序有效推进试验区各项工作，把试验区建设作为参与共建“一带一路”的重要抓手和经济社会实现跨越式发展的重大历史机遇，解放思想、开拓创新，努力探索开放发展的新路子。区督查和绩效考评办、试验区中心要牵头对工作要点落实情况开展督查检查，及时将有关情况报告区委、区人民政府。

（三）加强规划引领，强化顶层设计。切实做好国民经济和社会发展规划、国土空间规划的衔接及有关重大项目规划。滚动更新试验区“三张清单”事项，强化顶层设计，压实责任主体。制定“三张清单”区领导联系机制，区领导根据分管领域分别联系“三张清单”相关事项，定期对联系事项进行调度，协调推进中存在的问题及困难，加快清单任务推进，确保试验区各项工作有序推进。

（四）加强宣传引导，强化公共参与。充分发挥新闻媒体和群众社团的桥梁、监督作用，完善政府、企业和群众的信息沟通和反馈机制。进一步扩大政务公开，强化公共信息引导，给公众以合理预期和正确导向，形成社会公众关心、参与和监督试验区建设发展的良好氛围。加强对试验区建设的宣传推介，充分调动各方力量参与试验区建设。

（五）强化协调联动，形成工作合力。加强与各相关部门协调联动，形成工作合力。加强与其他试验区交流互动，相互取长补短，解决试验区建设存在的问题。

附件：广西百色重点开发开放试验区右江区重点开发区

“三张清单”2024年推进计划

附件 

广西百色重点开发开放试验区右江区重点开发区

“三张清单”2024年推进计划

广西百色重点开发开放试验区右江区重点开发区2024年制度创新任务清单（7项）

右江区试验区2024年平台项目建设清单（6项）

右江区试验区2024年政策举措清单（3项）

抄送：区委各部门，各人民团体。

区人大常委会办公室，区政协办公室，区人民法院，区人民检察院。

百色市右江区人民政府办公室                                                      2024年8月13日印发