百色福禄河国家湿地公园管理中心 2023年工作总结和2024年工作计划

2023年以来，福禄河湿地管理中心坚持以党的二十大精神和以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态文明重要思想，坚持“保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用”的原则，以湿地保护与恢复为主，开展湿地公园科研监测与科普宣教工作，同时积极参与区委区政府部署的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、创文明城市等中心工作。现将2023年工作情况总结如下：

一、工作开展情况及取得的成效

（一）加强组织建设，落实党的领导

2022年11月，我中心向区委直属机关工委书面申请成立了中心党支部。2023年2月，召开党员大会推选出党支部书记。至此，中心党支部严格落实“三会一课”制度，正常开展各项活动。注重党建与日常业务统筹结合，发挥党员在湿地巡查、保护中的带头示范作用。同时，积极做好在职党员到社区“双报到”、文秀先锋岗值勤等工作。

（二）加强政治学习，提高思想认识

我中心坚持把理论学习教育作为一项重要的常态政治任务抓好抓实：一是每季度组织不少于1次全体干部职工理论学习会，坚持“第一议题”制度，不断跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是党员干部严格参加党支部开展的各项活动，如每月主题党日活动、参加区直属工委组织的情景党课与党务培训活动。通过学习，提高干部政治思想、担当意识、素质能力，坚持守正创新，将所学所思外化于行，更好地指导实践工作。

（三）认真开展主题教育

根据中央、自治区党委、百色市委关于主题教育的部署要求以及右江区委相关文件精神，福禄河湿地管理中心认真贯彻落实，扎实开展中心主题教育各项工作。一是制定计划，确保主题教育工作有序推进；二是召开党员大会，传达学习上级有关会议精神；三是开展理论学习，学深学透主题教育系列内容，2023年9月以来，中心党支部召开党员大会3次，开展主题党日活动2次。

（四）认真履职尽责，加强湿地保护

1.开展湿地公园总体规划（修编）工作。为融合“福禄壮乡”田园综合体发展规划，全面提升湿地保护与恢复能力，2023年以来，继续推进国家湿地公园总体规划（修编）工作。一年来完成了湿地公园总体规划（修编）多个版稿。其中主要工作之一是根据区委区政府的指示，修编成果需等待北京中泽融信公司、天津泰达公司《百色右江区福禄河流域生态资源一体化循环利用及数字文旅产业融合开发EOD项目》规划方案出台，结合以上公司的方案规划进行修改。至今EOD项目规划已完成，我单位也完成了总规修编第五稿。下一步，我中心将及时按程序报送区委区政府审定再报自治区、百色市林业局审批。

2.实施湿地公园生态环境能力提升项目（投资50万元）。湿地公园原建有监控系统、监控摄像头19个，今年在原有的监控基础上增加11个监控点位，更大范围地实时查看湿地公园内有无非法开垦、填埋湿地、非法挖砂和取土、非法排放污水及其他破坏湿地资源的违法违规行为，确保能够早发现、早报告、早制止，更大程度地保护好湿地公园内生态资源。

3.湿地保护巡查常态化。以单位骨干力量为主加上聘用巡护员5人，分4个片区开展巡查工作，每人每月巡查15天以上并作好巡查记录登记表。对巡查发现的毁林开垦、无证采伐等违法行为立即制止，并及时向右江区林业稽查大队报案开展案件查处，2023年报送报案函件共3份。对盛尔农庄建设过程存在的项目用地、污水排放、涉嫌违搭乱建等情况向自然资源局、生态环境局、两违办发函请求协助调查。对已办理自治区林业局审批的工程建设项目，安排人员加强监管，防止出现超范围占用湿地情况。2023年以来，共下了7份《责令停工通知书》、2份《整改通知书》。

4.开展“铁拳2023”自然保护地和重要湿地违法违规问题专项整治行动。根据国家林业和草原局、自治区林业局、百色市林业局相关工作要求，全面排查了湿地公园范围的违法违规行为，同时开展2021年度人类活动变化图斑复核。经复核，2021年度人类活动变化遥感监测涉及的19个图斑，不存在非法图斑错核、漏核的情况，复核数据与2022年核查上报数据一致。完成自治区林业局下发的2023年64个林业疑似违法斑块和54个生态环境问题线索实地核查，未发现违法图斑。“铁拳2023”专项整治行动中，发现在湿地公园范围内建设项目存在在旱地、水田上开展建设的情况。经核实，涉及项目为24节气农场中的霜降园（盛尔农庄）、白露园、处暑园，3个项目位置均在湿地公园生态红线范围内，项目用地为基本农田。针对3个项目的违法占用行为我中心已多次下发《责令停工通知书》，并函告右江区自然资源局执法部门开展案件调查。一年来多次及时将相关问题报告区委区政府，协助上级召开专题会对问题进行处置。

5.多形式组织科普宣教活动。一是以第27个世界湿地日为契机，组织人员到福禄河国家湿地公园周边村屯（福禄屯、东六屯、浪兴屯等）开展主题为“湿地修复 刻不容缓”的宣传活动，引导村民共同参与到湿地保护工作，共建人与自然和谐共生美好家园；二是在第42届“爱鸟周”期间，组织志愿者开展2023年“绿水青山”志愿服务活动，向村民发放《中华人民共和国湿地保护法》、爱鸟护鸟宣传折页，营造爱鸟护鸟、保护湿地浓厚氛围。另外，还组织志愿者对福禄河水面的漂浮物进行打捞，提升水域生态环境质量；三是在中心微信公众号上推送湿地保护知识和湿地保护法，干部职工在自己的QQ、微信朋友圈转发湿地保护法有关信息，由点及面宣传湿地保护法的新规定、新要求。

6.协调推进创建福禄河休闲养生瀑布群国家4A级景区建设项目。一是主动协调右江区财政局和百色能源投资集团有限公司，把项目自2021年停工后拖欠电费总计7981.69元减免到5481.69元，并支付了拖欠的施工电费。二是及时对地质灾害区域采取用铁皮护栏围挡、拉警界线和悬挂安全警示牌等方式防止出现安全事故；三是重要节假日均能安排巡护员重点巡查湿地公园地质灾害区域；四是针对国务院“互联网+督查”平台留言4A级景区项目的投诉事项进行答复和沟通，避免了右江区工程项目被投诉到自治区纪委、监委的风险，五是经协调推进，区财政局支付139万进度款，停工长达三年的项目于今年6月1日恢复施工，工程施工过程中进行配合、协调部门、村民纠纷调处等服务，项目预计十二月底竣工。

7.界桩的巡查与维护工作。2015年湿地公园设立初期一共新建有2座大型界碑和180根界桩。但年份长久，已产生一定程度的损坏。2023年8月，我中心开展界碑和界桩巡查维护工作。经巡查核定：原有的180根界桩，需要维护翻新的有101根，因损毁而急需新立的有79根。目前该界桩维护工作已经通过了单位采购内控会议，与第三方劳务公司达成协议，项目已经开始施工，计划争取在2023年12月底实现竣工验收。

（五）按要求完成各项中心工作任务

1.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。2023年上半年，结对帮扶永乐镇平塘村、西北乐村33户建档立卡贫困户。2023年下半年，结对帮扶阳圩镇塘里村55户建档立卡脱贫户。一年来，均能严格按照上级部门要求，及时完成结对帮扶户的各项基础信息更新，做好雨露计划、交通补贴、务工补助等扶持政策的跟踪落实工作。尤其是在第三方评估、县际交叉检查期间派出6人沉底督导工作组，在2023年10月-2023年12月分别支持永乐镇西北乐村、阳圩镇塘里村进行督导迎检工作，取得实效。

2.其他中心工作任务。落实好创建国家文明城市各项工作，每周固定打扫责任清洁区，定期到共建社区开展“敲门行动”10次；组织干部职工到挂点联系村永乐镇西北乐村开展“三清三拆”约35人次暨民族团结进步主题志愿服务活动，助力乡村风貌提升工作，取得区委颁援右江区永乐镇西北乐乡村振兴民族团结示范区清拆工作“特别嘉奖令”锦旗；安排干部职工做好“文明交通劝导万人行”新时代文明实践志愿服务活动约250人次。

3.重大项目、重点任务派驻工作。服从安排，积极配合开展派驻工作，中心主要领导担任右江区重大项目指挥部副指挥长，1名干部到重大项目办文旅项目指挥部驻组办公，1名干部驻四塘镇百祥社区（深圳小镇）任工作队员，1名干部抽调区委巡察办开展巡察工作，1名参加右江区档案馆搬迁新馆的档案整理上架工作。

二、存在的困难和问题

（一）湿地公园已建设的百华保护管理站、花坡湿地区巡护栈道的用地只是租赁形式，未能及时解决土地租金问题，每年多有纠纷，建议政府征收花坡湿地区的巡护栈道土地。

（二）右江区文体旅游局承建的创建福禄河休闲养生瀑布群国家4A级景区建设项目进度缓慢影响湿地保护与恢复工作的开展以及宣教展厅的布展。

（三）本单位无执法权，湿地公园内的工程项目、生态旅游项目较多，周边居民的农业、林业、渔业等活动频繁，尤其是福禄大道建成通车后以上状况数量巨增，国家湿地公园保护管理工作艰难。

（四）拖欠项目款共185.211777万元，因财政困难，一直没有下达，我中心无法支付款项。另外上级已拨付的专项资金区财政进行统筹很大程度上影响项目开展。

三、2024年工作计划

（一）完成国家湿地公园总体规划（修编）的编制、向自治区林业厅报送、评审、批复工作。

（二）积极贯彻右江区委、区人民政府的工作部署，主动协助右江区文化体育和旅游局督促施工单位尽快恢复施工，推动创建福禄河养生瀑布群国家4A级风景区项目尽快完成建设和竣工验收，加快完善提升湿地公园配套基础设施。

（三）跟踪已包装湿地保护与恢复提升工程建设项目及智慧园区项目，向上级申请资金约1500万元。同时积极对接财政部门，确保项目资金及时拨付到位。

（四）推进《百色右江区福禄河流域生态资源一体化循环利用及数字文旅产业融合开发EOD项目》，争取方案中投资3.6亿元的生态保护、修复项目实施，改变湿地形象，促进湿地发展。

（五）加强湿地保护巡查力度，加强违法行为管制，全面保护丰富的自然保护地资源。