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发文单位:右江区人民政府成文日期:2020年02月27日
标  题:百色市右江区人民政府关于做好我区第七次全国人口普查工作的通知(右政发〔2020〕4号)
发文字号:右政发〔2020〕4号发布日期:2020年03月10日

百色市右江区人民政府关于做好我区第七次全国人口普查工作的通知(右政发〔2020〕4号)

2020-03-10 10:30     来源:右江区人民政府
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各乡(镇)人民政府、街道办事处,区人民政府各组成部门、直属机构,市直各分局:

为贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔201924号)《广西壮族自治区人民政府关于做好我区第七次全国人口普查工作的通知》(桂政发〔201956号)和《百色市人民政府关于做好我市第七次全国人口普查工作的通知》(百政发〔20202号)精神,切实做好我区第七次全国人口普查工作,现将有关事项通知如下:

一、普查目的和意义

第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查,将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况,为完善人口发展战略和政策体系,科学制定国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军,提供科学准确的统计信息支持。人口普查是摸清我国人口家底的重要手段,是推动经济高质量发展的内在要求,是完善人口发展战略和政策体系、促进人口长期均衡发展的迫切需要。各乡(镇)、街道和有关单位要充分认识人口普查的重要意义,以高度负责的态度,扎实做好我区第七次全国人口普查工作。

二、普查对象、内容和时间

第七次全国人口普查的对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查的主要内容是调查人口和住户的基本情况,包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

普查标准时点是2020111日零时。

三、普查的组织实施

(一)加强组织领导。第七次全国人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各乡(镇)、街道和区直各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

为加强组织领导,经研究,决定成立右江区第七次全国人口普查领导小组(以下简称“领导小组”),负责普查组织实施中重大问题的研究和决策,领导小组办公室设在区统计局,具体负责普查的组织实施。其成员和有关事项如下:

  长:岑万兴  区委常委、区人民政府副区长

副组长:梁大仲  区政府办公室副主任、区党史研究室主任

        黄夏龙  区统计局局长

        马俊杰  区发展改革局副局长

        叶丰源  市公安局右江分局副局长

        黄爱向  区自然资源局副局长

        李玉福  区卫生健康局副局长

        覃善宏  区住建局副局长

  员:赵肖珊  区委宣传部副部长、区新闻出版局局长

        黄少江  区委统战部副部长(民宗局局长)、区工商联党组书记

            区委政法委员会副书记

        黄琳惠  区委区政府督查和绩效考评办公室副主任

        农春芳  区工信局副局长

        农庆春  区教育局总督学

            区文体旅游局副局长

        石华杰  区民政局副局长

        黄雪萍  区社保中心副主任

        黄梅芳  区司法局副局长

        邓子红  区财政局总会计师

        尹忠欢  区统计局党组成员、普查中心主任

        王正锋  区市场监管局副局长

        刘蔚雅  区机关后勤服务中心副主任

        姚贤玉  共青团右江区委员会副书记

            区武装部政治工作科干事(副科级)

        陈小龙  区武警中队指导员

领导小组下设办公室,在区统计局办公,办公室主任由黄夏龙同志兼任,办公室副主任由尹忠欢同志兼任。我区第七次全国人口普查工作结束后,右江区第七次全国人口普查领导小组自行解散。

各乡(镇)人民政府、街道办事处要在20203月底前设立普查领导小组及其办公室,各村(居)委会要在20205月底前成立人口普查工作小组。全区各单位、企业、事业单位也要落实人口普查责任股室、人员,广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真做好普查一线工作。

(二)明确部门工作职责。领导小组各成员单位要按照职能分工,各负其责、通力协作、密切配合,共同做好普查工作。

区委宣传部负责组织协调市、区主要新闻媒体做好人口普查的宣传工作,协调区融媒体中心做好普查的互联网宣传工作。

区督查和绩效考评办公室负责协助区普查办开展普查督查、检查和考核工作。

区发展改革局负责协调普查方案与国民经济社会发展总体规划及有关专项规划的衔接工作。

区卫生健康局负责协调制定有利于开展普查的相关政策,开展普查登记信息与卫生健康相关行政记录的比对工作,协助配合人口普查登记阶段相关工作。

区住建局负责协调全区住建行业单位配合做好普查登记阶段相关工作,负责协调指导住房小区物业管理部门参与入户普查登记工作。

区自然资源局负责普查制图所需的地理信息资料。

区教育局负责协调提供在校学生信息提供及普查宣传工作,协助配合人口普查登记阶段相关工作。

区民政局负责行政区划方面的协调配合工作,协助提供死亡人口殡葬相关行政记录。

区社保中心负责做好参加社保人员、参加社保人员死亡人口信息提供工作。

市公安局右江分局负责组织开展户口整顿工作,指导辖区户政大队、各派出所协助开展登记对象身份信息比对工作,协调普查登记阶段涉及户籍方面的工作,安排基层派出所分片民警、治安人员参与辖区入户普查登记工作。

区财政局负责协助做好区本级普查工作经费保障,指导及监督区本级普查经费使用管理。

各乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区内人口普查工作。

领导小组的其他成员单位按照各自职责,配合做好相关政策协调和普查登记等工作;在我区辖区内的中央、自治区、市级有关单位配合做好普查登记相关工作。

(三)组建普查队伍。区统计局负责组建我区普查办人员队伍,并指导各乡镇(街道)开展普查工作;各乡镇(街道)根据工作需要,招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员;要充分发挥乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会的作用,可从本乡镇(街道)干部、村(居)民委员会干部、广西脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员、乡镇驻村挂点人员中选调普查指导员和普查员;按照各方共同参与的原则,充分调动各方面人员积极参与普查工作,从村(居)民小组长、物业管理人员、片区治安管理人员、单位保卫人员、大中专院校社会实践学生或志愿者等群体中选聘普查员,鼓励有条件的乡镇(街道)采取政府购买服务的方式选聘普查员。

为稳定普查工作队伍,确保普查工作顺利进行,应及时支付招聘人员的劳动报酬,保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,并保留其原有工作岗位。要根据普查员、普查指导员在普查工作中承担的工作任务,以及工作的特殊性,按照有关规定从普查经费预算中安排适当资金作为劳动报酬。

四、普查经费保障

按照国发〔201924号文件关于普查所需经费的规定,区财政局要将人口普查所需经费列入年度财政预算,按时拨付,确保到位。其中,右江区本级聘用20名普查指导员,聘用经费由区本级财政负担,月工资按政府聘用人员支付,聘用时间至我区第七次全国人口普查工作结束止(两年)。乡镇(街道)聘用“两员”经费,由区财政负担,以当地人才市场新招录人员平均工资为标准进行测算、编制和核定。区财政要重点落实普查指导员、普查员工作和误工补贴,以及使用普查指导员、普查员个人智能手机进行数据采集的手机使用补贴,要按时足额支付,不得拖欠,不得摊派。

五、普查工作要求

(一)坚持依法普查。要按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求,认真做好普查各项工作。普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。全流程加强对公民个人信息的保护,各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

(二)确保数据质量。区普查办要建立健全普查数据质量追溯和问责机制,统计机构要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人,由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门。

(三)提升信息化水平。普查数据采集原则上采用电子化的方式。使用普查员个人实名认证的智能手机登记普查对象信息、并联网实时上报,或由普查对象通过互联网自主填报等方式进行。广泛应用部门行政记录,推进大数据在普查中的应用,提高普查数据采集处理效能。

(四)广泛宣传动员。区、乡两级普查机构要会同区委宣传部认真做好普查宣传的策划和组织工作。采用多种手段,广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

 

 

百色市右江区人民政府

2020227  

 

(此件公开发布)


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