简体版| 繁体版
网站支持IPv6
当前位置:首页 > 信息公开 > 基本信息公开 > 文件资料 > 政府文件 > 右政办发

右政办发〔2020〕49号 右江区2020年优化营商环境巩固提升年实施方案

2020-08-31 18:00     来源:右江区人民政府
【字体: 打印


右政办发〔202049


各乡(镇)人民政府、街道办事处,区人民政府各工作部门:

经区人民政府同意,现将《2020年优化营商环境巩固提升年实施方案》印发给你们,请认真组织实施



                            百色市右江区人民政府办公室

2020824

右江区2020年优化营商环境巩固提升年

实施方案


为贯彻落实自治区、百色市人民政府对2020年营商环境的部署要求,巩固我区营商环境攻坚突破年成果,对标先进提升我区营商环境改革力度,不断激发市场主体活力,全力推进右江区经济社会各项事业的发展,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据提升治理体系和治理能力现代化的要求,贯彻落实《优化营商环境条例》,坚持市场化、法制化和国际化改革方向,坚持解放思想、探索创新,对标国内优化营商环境先进水平,对标优化营商环境大行动三年实施方案提出的目标任务,按照12345工作思路:即制定一个进入全市先进行列的高目标,围绕改革创新和补短板强弱项两条主线,持续开展社会评价、媒体评论、组织评定“三评”活动,强化减时间、减环节、减材料、减成本“四项举措”,落实组织、制度、纪律作风、资金、舆论宣传“五个保障”。在重点指标、关键环节和难点问题上取得新突破,为市场主体投资兴业破堵点、解难题,切实增强市场主体的获得感和人民群众的幸福感,为开创新时代右江区经济社会发展新局面提供重大保障。

二、工作目标

2020年底,右江区营商环境总体水平力争进入全市前列。通过深化“互联网+政务服务”和“一事通办”改革,不断提升政务服务水平,在落实“四减”(减时间、减环节、减材料、减成本)上取得新突破,切实让企业和市民在办事过程中体会到少跑腿、提效率、降成本的获得感。不断提高信用管理和综合执法效能,“双随机、一公开”监管制度实现全覆盖。大力推进工业用电、减税降费等改革政策落实落地,进一步降低实体经济成本。

三、主要任务

(一)开办企业。开办企业0.5个工作日内完成,整合企业登记、印章刻制、申领发票为一个环节,与银行开户实行联办。继续实施开办企业“零成本”。拓展电子营业执照和电子印章的应用范围。企业注销登记时间压缩到0.5个工作日内。(牵头单位:区市场监管局;配合单位:市公安局右江分局、区财政局、区人社局、区住建局、区商务中心、区金融服务中心、区大数据发展局、区医保局)

(二)办理建筑许可。全区办理建筑许可时间压缩至50个工作日内(涵盖工程规划、施工许可、监督检查、竣工验收等全过程事项),其中1万平方米以下的社会投资低风险产业类项目审批时间压缩至23个自然日内,办理环节压缩到5个环节。完善工程建设项目各部门审批管理系统的衔接,落实“多评合一、多表合一、多图合一、联合验收”等政策,实现一站式办理。办理成本占项目总价值下降至3.5%以内,建筑控制质量指数提高到15(牵头单位:区住建局、自然资源局;配合单位:区工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位)

(三)登记财产。新建商品房转移登记、已有《不动产权证书》商品房买卖的转移登记和抵押权首次登记0.5个工作日办结,法院文书继承(遗赠)、继承会证文书、地下车库、独栋居民住宅楼等类型不动产转移登记(除历史遗留问题及农村不动产等复杂类型外)1个工作日办结,环节压缩3个以内,企业间不动产转移登记压缩至1个环节0.5个工作日内办结。登记财产所需费用压缩至财产价值的4.6%以内,土地管理质量指数达到25以上。推进水、电、气、网过户与不动产登记同步办理。配合开展市级不动产登记新建商品房“交房即交证”工作[牵头单位:区自然资源局;配合单位:区法院、区司法局、区住建局、区市场监管局、区文体旅游局、区财政局(金融服务中心)、区城管局、区工信局]

(四)获得信贷。普惠型小微企业抵押贷款的银行办理时间压缩至6个工作日内,贷款综合融资成本再降0.5个百分点,政府性融资担保和再担保机构平均担保费率不高于1%。普惠型小微企业贷款较年初增速高于各项贷款增速,辖区5家国有大型银行上半年普惠型小微企业贷款余额同比增速要力争不低于30%。征信机构覆盖面达到100%,信用信息深度指数达到8,合法权利指数达到4(牵头单位:区金融服务中心、百色银保监分局、中国人民银行百色市中心支行;配合单位:区财政局、市公安局右江分局、区人社局、区自然资源局、区市场监管局、区大数据发展局、区税务局等有关单位)

(五)纳税。纳税次数压缩至6以下,纳税时间压缩至95个小时内,总税款和缴费比率控制在55%以下,涉税事项90%以上实现网上办理。住房公积金缴存业务全程网上办理,同城通缴通取。报税后流程指数达50(牵头单位:区税务局;配合单位:区财政局、区人社局)

(六)办理破产。债权人回收率提升至45%以上。债权人收回债权平均时间降至1.7年,办理破产成本(含破产管理人报酬、拍卖费、评估费、律师费等)降至20%。破产法律框架质量指数提高到13.5以上。建立重整识别、预重整和简易破产案件快速审理机制。(牵头单位:区法院;配合单位:区发展改革局、区工信局、区司法局、区财政局、区国资中心)

(七)保护中小投资者。进一步畅通投资者维权渠道,建立健全纠纷多元化解机制,提高股东诉讼便利度,营造“知调解、信调解、用调解”的投资者合法权益保护环境。(牵头单位:区法院;配合单位:区金融服务中心)

(八)执行合同。解决商业纠纷时间压缩至330天内,费用占比降低至15%。进一步提升法院自动化和替代性纠纷解决水平,涉企民商事纠纷当场登记立案率不低于95%,仲裁案件适用先行调解率达到70%。农村中小金融机构执行案件结案率达到90%以上。司法程序质量指数达到16.5(牵头单位:区法院、区司法局)

(九)政府采购。6月底前建成电子化采购平台,优化采购流程。采购人在中标通知书发出之日起25日内与中标人签订采购合同。小微企业的履约保证金不超过5%。完善采购信息发布服务,推进采购意向公开试点。3个工作日内完成政府采购资金财政授权申请审核,3个工作日内审核支付财政专户实拨审核。(牵头单位:区财政局;配合单位:各采购预算单位)

(十)人力资源服务。贯彻落实劳动者终身职业技能培训制度,缓解民营企业“招聘难”的问题。规范准入类职业资格管理,开展第三方技能人才评价工作试点。外籍人才居留、工作许可证压缩至7个工作日办结。贯彻落实促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革实施意见。简化人才引进手续,减少办理时长。优化劳动力市场服务评价机制。与去年相比降低账款被拖欠民营企业数量和金额。[牵头单位:区人社局;配合单位:区教育局(科技局)、市公安局右江分局、区财政局、区退役军人局、区应急局、区医保局、区残联]

(十一)政务环境。区本级依申请政务服务事项网上可办率不低于85%区本级依申请政务服务事项进驻服务大厅比例达到90%以上。投资项目审批、商事登记、不动产登记、社会事务实现80%以上的政务服务事项一窗口受理。网上办事指南准确性高于上年水平。非涉密业务专网完成整合迁移,构建“一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全”政务数据治理新模式。优化12345热线和“好差评”功能,差评率不高于5%。根据自治区要求,在全区范围内推行承诺审批。推进部分行业联合评审和信息共享。(牵头单位:区大数据发展局;配合单位:区发展改革局、区工信局、区自然资源局、右江生态环境局、区住建局、区交通局、区卫生健康局等各有关单位)

(十二)创新创业。培育报科技部备案申请高新技术企业1家。积极推动企业上市工作。全区工业投资实现增长5%以上。每万人口发明专利拥有量达4.8件。配合市级新增4家知识产权优势企业培育单位。累计有效注册商标数量增长23.5%。提升知识产权保护社会满意度,知识产权司法结案率达到90%以上。新登记市场主体增长6%[牵头单位:区教育局(科技局)、区法院、区工信局、区市场监管局、区金融服务中心]

(十三)市场监管能力。建立健全检查对象和执法人员名录库,“双随机,一公开”监管覆盖率达100%。开展失信政府机构问题专项整治。推动重点行业领域放心消费创建和提质增量。降低列入黑名单及重点关注名单的法人企业数量。(牵头单位:区市场监管局;配合单位:区发展改革局、区工信局、区商务中心)

(十四)对外开放。我区实际利用外资800万美元以上,进出口总额增速2%,完成全年招商引资到位资金目标。(牵头单位:区商务中心、区工信局、区投促局)

(十五)基本公共配套。保持学前教育三年毛入园率90%以上,新增幼儿园5所,续建新建义务教育学校5所。义务教育和高中生师比有所降低。村级公共服务中心覆盖率达到96%以上,举办乡村文化交流活动。每千老年人口养老床位数达25张。每千人口医院床位数、执业(助理)医师、注册护士分别达到5.53张、2.3人、3.14提升高速公路网密度,提升普通国道二级及以上公路密度,全区普通国道二级及以上公路密度达到4.0公里/百平方公里。(牵头单位:区教育局、区文体旅游局、区民政局、区卫生健康局、区交通局、区住建局)

(十六)生态环境质量。辖区优良天气天数比例不低于92.0%,细颗粒物(PM2.5)平均浓度不高于36微克/立方米,可吸入颗粒物(PM10)平均浓度以百色市2020年大气污染防治计划下达的任务指标为准。提升辖区流域断面三类及以上水质达标率,城市污水处理率达到95%。全区森林覆盖率达到80.72%,全市城市建成区绿地率达到33%。(牵头单位:右江生态环境局、区城管局、区农业农村局、区林业局)

四、保障措施

(一)强化组织领导。各单位要进一步提高政治站位,切实落实“一把手”责任制和牵头部门责任制,严格按照营商环境巩固提升年的部署要求积极行动,加强统筹协调,打造具有百色特色的亮点工作。要配齐配强营商办人员力量,区营商办抽调指标牵头单位人员不驻办办公。各牵头单位要结合实际制定详细工作方案,明确职责分工,将责任层层落实到具体部门和责任人,将目标任务和责任分解到各环节、落实到办理流程。要创新探索优化营商环境新经验、新做法,营造全区一流的营商环境。

(二)强化制度保障。要制定并落实例会制度、联席会议制度、监测评估制度、督查通报制度、绩效考核制度等,在自治区进行每季度监测通报的基础上,区政府督查室每季度开展优化营商环境专项督查,对营商环境工作进行“红黑榜”通报。区营商办每月进行进度监测,各牵头单位每月25日前要向营商办报送工作情况及进度报表。

(三)强化监督检查。通过明察暗访、信访处理、问卷调查等,加强纪律作风监督,对落实优化营商环境工作不严不实、敷衍应付、不作为慢作为等作为问题线索移交纪检监察部门处理。

(四)强化舆论宣传保障。各单位要主动对接媒体,提供打造良好营商环境工作好做法和典型的新闻线索,充分发挥报纸、广播电视、政府网站等新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用,加大宣传贯彻实施《优化营商环境条例》的力度,提高群众的知晓率和满意度,在全社会营造优化营商环境的良好舆论氛围。


附件:2020年右江区优化营商环境工作任务清单







公开方式:主动公开

区委各部门,各人民团体。

人大常委会办公室,区政协办公室,区人民法院,区人民检察院。

      区工商业联合会。                                         

百色市右江区人民政府办公室        2020827印发

附件

2020年右江区优化营商环境工作清单

序号

指标名称

分项指标

目标要求

具体任务

完成时限

牵头单位

配合单位

1

企业开办

压缩开办时间

开办企业办理时间压缩至0.5个工作日内办结

实现企业开办企业登记(含企业社保和医保开户登记、住房公积金缴存开户登记等)、印章刻制、申领发票、银行开设基本账户0.5个工作日内办结

20204月底

区市场监管局

市公安局右江分局、区财政局、区人社局、区住建局、区大数据发展局、区金融服务中心、区税务局

2

实现企业员工参保登记“秒批”

企业登录“一窗通”平台办理设立登记时,即可同时填报企业参保信息、员工参保信息等内容,无需另行登录社保业务系统,员工参保信息经过后台数据共享对比后推送至社会保险部门,无需人工核对,自动即时生效

202012月底

区人社局区社保中心

区医保局、区大数据发展局、区市场监管局

3

企业开办

压缩开办环节

实现一个平台、一次登录、一次填报,一窗受理,一套材料

整合企业登记、印章刻制、申领发票三个环节为一个环节,与银行开户实行联办,同时完成企业社保和医保备案登记、企业公积金缴存开户登记,开办企业实现“一个平台,一次登录, 一次受理,一窗登记,一套材料,七个事项”

20204月底

区市场监管局

市公安局右江分局、区人社局、区住建局、区金融服务中心、区医保局、区税务局

4

继续免费赠送一套四枚“法定名称章、法定代表人名章、财务专用章、发票专用章”

继续实施免费刻制首套印章

20204月底

百色市公安局右江分局

区市场监管局、区财政局

5

企业开办便利度

扩大电子营业执照的使用范围

按照自治区市场监管局的统一部署,大力推进电子营业执照的认同和使用频次,将税务涉税事项、员工就业参保、公积金等企业高频办理事项中深度嵌入电子营业执照的应用,政府办事过程中不再提交实体证照。鼓励电子营业执照在银行等部门的应用

20206月底

区市场监管局

区人社局、区住建局、区金融服务中心、区大数据发展局、区医保局、区税务局

6

企业开办

企业开办便利度

扩大电子印章使用范围

获取电子营业执照的同时,自动生成一套含有企业名称章、法人章、财务章、发票专用章等四枚电子印章,申请人可以通过电子营业执照应用程序免费领取,电子印章可以使用加载电子营业执照应用程序的手机进行应用,企业扫描二维码就可以对电子文档进行盖章

20206月底

区大数据发展局

市公安局右江分局、区财政局、区人社局、区住建局、区医保局、区金融服务中心、区市场监管局、区税务局

7

优化服务企业的方式

行政服务大厅通过“开办企业服务专区”这一单一窗口统一对外反馈办理结果,发放纸质版营业执照、发票以及一套免费实体印章

20204月底

区大数据发展局

市公安局右江分局、区人社局、区住建局、区市场监管局、区医保局、区税务局

8

建立规范经营范围资源库

根据自治区市场监管局建立的经营范围规范化条目表,制定我区经营范围规范化条目表

20204月底

区市场监管局

区直各有关部门

9

提升区场主体退出便利度

压缩企业注销登记时间

登记机关在0.5个工作日内完成注销登记

20204月底

区市场监管局

区直各有关部门

10

办理建筑许可

压缩工程建筑许可办理时间

工程建设项目报建审批时间压缩至50个工作日内

办理建筑许可时间压缩至50个工作日内(涵盖工程规划、施工许可、监督检查、竣工验收等全过程)

20204月底

区住建局、自然资源局

工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位

11

一般社会投资项目办理时间压缩至23个自然日内

对总建筑面积不大于10000平方米,功能单一技术要求简单的新建、改建、扩建的社会投资建设低风险产业类备案制项目(含标准厂房、普通仓库等产业类项目,关系国家安全和生态安全、涉及重大战略布局、重大公共利益、风貌保护、轨道交通、生态环境影响大、易燃易爆、有毒有害等项目除外),工程建设报建审批时间压缩至23个自然日内

20206月底

区住建局

工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位

12

完善网上中介超区管理

在网上中介超区收集并适时公布第三方中介机构编制可研、初设、环评、节能等审批所需报告时间和成本等的排行榜

20206月底

区大数据发展局

工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位

13

减少办理建筑许可手续

社会投资低风险产业类项目办理环节压缩到5个环节

进一步优化立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收、不动产登记和公共设施开通办理等办理阶段的审批环节,实现社会投资项目主线办理环节压缩至5

20204月底

区住建局、自然资源局

工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位

14

实现“多审合一、多测合一、多图合一”

结合国土空间规划编制,加快推进“一张蓝图” 和“多规合一”业务协调平台建设,实现多审合一、多测合一、多图合一

202012月底

区自然资源局

工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位

15

办理建筑许可

减少办理建筑许可手续

完善基于风险的分类审批和管理机制,简化向部门登记提交的文件材料数量

完善分类审批和管理机制,简化向部门登记提交的文件材料数量

20206月底

区住建局、自然资源局

工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位

16

推行社会投资简易低风险项目审批、监管、验收、登记全封闭式管理,优化施工图审 查、免于办理不排污许可、环评登记等

优化施工图审查环节,减少施工图审查时间,免于办理不排污许可、环评登记,提高社会投资项目审查效率

20206月底

区住建局

工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位

17

办理建筑许可

降低办理成本

落实区域评估经费,完成工业园区等区域评估

落实区域评估经费,完成工业园区等区域评估,总结试点园区经验并推广至全区

20204月底

区工管中心、区发展改革局

区工信局、区自然资源局、右江生态环境局、区住建局、区水利局、区文体旅游局、区林业局等

18

创新土地供应方式,为优质项目落地做好保障

清理各类土地收益中的计提资金,取消自治区以下各级政府自定,附加于工业用地上的各项计提资金

20206月底

区财政局、区自然资源局

区直各有关部门

19

提升质量控制指数

建筑控制质量指数提高到15以上

建立建筑质量投保机制

20206月底

区住建局

工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位

20

财产登记

压缩办理时间

压缩财产登记办理时间

新建商品房转移登记、已有《不动产权证书》商品房买卖的转移登记和抵押权首次登记0.5个工作日办结,其他类型不动产转移登记(除历史遗留问题、独栋居民住宅楼、地下车库、农村不动产和继承、受遗赠等复杂类型外)1个工作日办结,企业间不动产转移登记0.5个工作日办结

20204月底

区自然资源局

区住建局、区税务局

21

压缩办理环节

压缩财产登记办理环节

压缩其他类别的不动产权登记办理环节至3个以内,企业间不动产登记压缩至1个环节

20204月底

区自然资源局

区住建局、区税务局

22

优化一窗服务

完善财产登记“一窗”办理

实现预审窗口和办理窗口融合为“一窗”,推进水、电、气、网过户与不动产登记同步办理

202010月底

区自然资源局

区直各有关单位

23

扩展范围

拓展到企业间所有的不动产转移

从企业厂房、仓库类的产权转移,拓展到企业间所有的不动产转移,并且在各级受理大厅设置企业服务专区,实现企业间转移不动产1个环节、当场发证

20204月底

区自然资源局

区直各有关单位

24

财产登记

降低登记财产所需费用

压缩登记财产所需费用占财产价值比例至4.6%

梳理登记财产全程费用提出降低相关成本的政策措施,探索减免登记费等降费措施

20206月底

区自然资源局

区住建局、区司法局、区税务局

25

提升土地管理质量指数

土地管理质量指数达到25以上

压缩土地纠纷案件办理时限,简易案件在法定审限内提前1个月结案

20204月底

区法院


26

进一步提高基础设施可靠性

20204月底

区自然资源局


27

提高信息透明度,及时更新测绘成果

202012月底

区自然资源局


28

获得信贷

降低企业融资成本

清理减少融资各环节收费

引导和规范资产评估公司收费

20206月底

区财政局


29

全区设立重点企业转贷资金

20206月底

区财政局


30

降低民营企业政府性融资担保费率

政府性融资担保和再担保机构平均担保费率不高于1%

配合百色市将该项目标纳入对政府性融资担保机构的2020年度绩效考核,并督促其落实

20204月底

区金融服务中心

区财政局

31

单笔1000万元以上2000万元及以下的融资项目,担保费率不超过1.5%

单笔1000万元以上2000万元及以下的融资项目,担保费率不超过1.5%

20204月底

区金融服务中心

区财政局

32

提高企业融资便利度

推进各银行机构大力开展“银税贷”和线上信用贷款产品,开展银企对接活动

推进各银行机构大力开展“银税贷”和线上信用贷款产品,开展银企对接活动

20206月底

区税务局

区金融办服务中心

33

信贷登记机构覆盖率

持续扩大我区征信机构覆盖面

以小微、民营企业征信服务为重点,完善金融信用信息基础数据库建设,持续推进加强小额贷款、融资性担保公司及地方性金融机构接入数据库,推动非银行信息采集工作。支持广西数字征信有限公司取得征信牌照并开展业务

20206月底

人民银行百色中心支行

区直各有关单位

34

使用广西综合金融服务平台实现涉企政务信息归集共享

20206月底

区金融服务中心

区直各有关单位

35

纳税

压缩纳税次数

纳税次数压缩至6及以下

纳税次数压缩至6次及以下

202012月底

区税务局


36

压缩纳税时间

纳税时间压缩至95个小时以内

纳税时间压缩至95个小时以内

202012月底

区税务局


37

降低总税款和缴费比率

总税款和缴费比率控制在55%以下

持续落实国家相关税收优惠政策

202012月底

区财政局

区人社局区社保中心、区税务局

38

工伤保险平均费率降至0.75%

工伤保险平均费率降至0.75%

202012月底

区人社局区社保中心

区财政局

39

提升办税便利度

主要涉税服务事项90%以上网上办理

主要涉税服务事项90%以上实现网上办理

202012月底

区税务局


40

办理破产

债权人回收率

债权人回收率不低于45%

建立破产企业风险预警机制

20206月底

区法院


41

缩短破产办理时间

债权人收回债权平均时间降低至1.7

加快应用全国破产案件审理系统平台,建立重整识别、预重整和简易破产案件快速审理机制,推行破产简化程序制度,原则上6个月内审结,实现重整无望或简单破产案件快审快结

20206月底

区法院


42

降低办理破产成本

办理破产成本降低至20%

引导和促进破产管理人报酬、第三方机构收取的拍卖费、评估费,律师费及其他费用和成本进一步降低

20204月底

区法院

区司法局、区发展改革局、区工信局、区财政局、区国资中心

43

提高破产法律质量框架指数

破产法律质量框架指数提高至13.5以上

破产法律质量框架指数提高至13.5以上

202012月底

区法院


44

提升办理破产专业水平

组建破产审判专业化团队,20%以上同期立案庭受理的民商事案件实现快速审判

中级法院和辖区内至少一个基层法院组建破产审判专业化团队,立案快速审判一审民商事案件数占全区法院新收一审民商事案件数20%以上

20206月底

区法院


45

保护中小投资者

保护中小投资者

建立健全纠纷多元化解机制

全面推进建设有机衔接、协调联动、高效便民的证券期货纠纷多元化解体制,充分发挥中证中小投资者服务中心广西调节站等证券期货调节组织作用,营造“知调解、信调解、用调解” 的投资者合法权益保护环境

20206月底

区市场监管局、区法院

区金融服务中心

46

畅通投资者维权渠道

进一步畅通投资者维权渠道,妥善处理资本区场涉及投资者的矛盾纠纷,有效保护投资者合法权益

20204月底

区市场监管局、区法院

区金融服务中心

47

保护股东合法权利

认真执行法律法规及相关司法解释规定,依法保护股东特别是中小股东的知情权、监督权、决策权、收益权等合法权利,依法审理涉中小企业民商事案件,保护股东合法权益,提高股东诉讼便利度

20204月底

区法院

区金融服务中心

48

执行合同

压缩解决商业纠纷时间

压缩解决商业纠纷时间至330天以内

各级法院开展“尽可能一次性解决纠纷”活动,压缩解决商业纠纷时间至330天以内(扣除当事人在审结之后到执行立案之间所需用时)

202012月底

区法院


49

执行合同

降低解决商业纠纷费用(占索赔额百分比)

降低解决商业纠纷费用(占索赔额百分比)至15%

对立案前委派调解的纠纷,当事人达成调解协议的,免交案件受理费,申请司法确认的,依法不收取诉讼费,申请出具民事调解书的,诉讼费减半收取,依法制作民事调解书或撤诉裁定,诉讼费减半收取

20204月底

区法院


50

提升司法程序质量指数

司法程序质量指数达到16.5

进一步提升法院自动化和替代性纠纷解决水平,完善互联网调解系统功能,通过多元解纠化纠占全部调解结案的10%

20206月底

区法院


51

涉企业民商事纠纷当场登记立案率不低于95%

对符合法律规定的涉企业民商事案件的起诉, 一律当场登记立案,涉企业民商事纠纷当场登记立案率不低于95%

20204月底

区法院


52

推进区本级法院在线调解工作

区本级法院在线办理调解案件(核验诉前调解、诉中调解案件数)占调解案件数比重达10%

202012月底

区法院


53

执行合同

提升司法程序质量指数

开展涉农村中小金融机构执行案件清理活动

确保全区农村中小金融机构胜诉待执行案件结案率90%以上

202012月底

区法院


54

人力资源服务

提升劳动力区场监管水平

阶段性降低、减免企业社保费

按照国家要求,落实阶段性降低、减免企业社保费

20204月底

区人社局区社保中心、区医保局

区税务局、区财政局

55

加大力度实施就业优先政策

健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,提高就业治理体系和治理能力现代化水平

20206月底

区人社局

区直各有关单位

56

人力资源服务

提升劳动力区场监管水平

推动人力资源服务业加快发展

规范人力资源服务行政许可及备案工作,加强对人力资源服务机构事中事后监管

202012月底

区人社局

区直各有关单位

57

优化劳动力区场服务评价机制

优化仲裁服务,探索建立和谐劳动关系指数评价标准体系,维护人力资源区场正常秩序

202012月底

区人社局

区直各有关单位

58

促进人才流动

支持引导各类人才合理流动、流动渠道,完善人才柔性流动政策

贯彻落实促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见

202012月底

区人社局

区直各有关单位

59

加大各类人才引进培育力度

分类推进职称制度改革,下放职称评审权限,组织参与2020年广西重点领域继续紧缺人才招聘活动。根据自治区统一安排开展专业技术人员公需科目继续教育培训。

202012月底

区人社局、区委组织部

区直各有关单位

60

政府采购

构建统一开放竞争有序的政府采购区场体系招标投标

完善电子采购平台建设

630日前建成包括项目采购信息系统和电子卖场信息系统的电子化采购平台

20206月底

区财政局

各采购预算单位

61

压缩签订合同时间

各采购单位在中标、成交通知书发出之日起25日内和中标、成交供应商签订政府采购合同

20206月底

区财政局

各采购预算单位

62

政府采购

构建统一开放竞争有序的政府采购区场体系招标投标

降低市场交易成本

各采购单位在采购文件中要求中标或者成交供应商提交履约保证金的,对小微企业的履约保证金降低为不超过政府采购合同金额的5%

20206月底

区财政局

各采购预算单位

63

支持小微企业参与政府采购

参加政府采购活动的小微企业依法提供《中小企业声明函》的,对小微企业产品价格给予6-10%的扣除,用扣除后的价格参与评审

20206月底

区财政局

各采购预算单位

64

规范合同管理

各采购单位自采购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同通过委托的政府采购代理机构在自治区级以上财政部门指定的媒体上公告(涉密除外)

20206月底

区财政局

各采购预算单位

65

提高政府采购透明度

完善政府采购信息平台发布功能,积极推进采购意向公开

202012月底

区财政局

各采购预算单位

66

提升支付与交付效率

3个工作日内完成政府采购资金财政授权支付申请审核,3个工作日内完成支付财政专户实拨拨款审核

20206月底

区财政局

各采购预算单位

67

政务环境

提升网上政务服务能力

优先推行网上办

区本级依申请政务服务事项网上可办率不低于85%

202012月底

区大数据发展局

区直各有关单位

68

提升网上办事指南准确性

网上办事指南准确率高于2019年全区平均水平

202012月底

区大数据发展局

区直各有关单位

69

提升网上政务服务能力

构建“一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全”政务数据治理新模式

各级各部门非涉密业务专网完成向广西电子政务外网或广西电子政务内网整合迁移或融合互联

202012月底

区大数据发展局

区直各有关单位

70

各级各部门完成非涉密信息系统接入数据共享交换平台,加快推进政务服务专业业务办理系统与广西数字政务一体化平台对接

202012月底

区大数据发展局

区直各有关单位

71

各级各部门按照统一标准,开展数据治理,形成本地本部门政务数据资源图谱

202012月底

区大数据发展局

区直各有关单位

72

政务环境

提升网上政务服务能力

构建“一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全”政务数据治理新模式

根据自治区要求提高全区政务数据共享交换能力,配合推进数据资源挂载、电子证照汇聚等相关工作

202012月底

区大数据发展局

区直各有关单位

73

联合评审信息共享

推进环境保护、交通运输等行业检验检查机构相关资质认定和资格许可联合评审和信息共享

202012月底

右江生态环境局、区交通局

区大数据发展局

74

提高政务服务事项便利度

提升政务即办件占比

政务服务即办件占政务服务事项总数比例高于2019年水平

202012月底

区大数据发展局

区直各有关单位

75

提升各级政务服务事项进驻服务大厅比例

各级依申请政务服务事项进驻服务大厅比例达到90%

202012月底

区大数据发展局

区直各有关单位

76

实现政务服务“一窗受理”

实现90%以上政务服务事项“一窗”分类受理

202012月底

区大数据发展局

区直各有关单位

77

政务环境

提高政务服务事项便利度

推进政务服务“一表申请”

创新“一表申请”整合模式,实现自治区统一发布的区县100个套餐服务“一表集成”

202012月底

区大数据发展局

区直各有关单位

78

高频简单事项实现异地办理

实现辖区简单高频事项同城通办

202012月底

区大数据发展局

区直各有关单位

79

提高政务服务事项满意度

提升办事群众的政务服务满意度

完善政务服务“好差评”系统建设,优化12345政府服务热线整合,建立热线考核办法,办事群众政务服务差评率低于5%

202012月底

区大数据发展局

区直各有关单位

80

扩大告知承诺制审批范围

根据全区统一的承诺审批暂行办法,逐步扩大告知承诺审批范围

202012月底

区大数据发展局

区直各有关单位

81

创新创业

创新创业

提升国家高新企业数量

报科技部备案申请高新技术企业1

202012月底

区教育局(科技局)

区直各有关单位

82

提升科技型中小企业数量

2020年全区科技型中小企业评价入库1

202012月底

区教育局(科技局)

区直各有关单位

83

加大工业投入

加大对工业企业技术改造投资和引进外来先进工业项目投资的支持力度

全区工业投资实现增长5%以上

202012月底

区工信局

区直各有关单位

84

提升知识产权创造质量

每万人口发明专利拥有量达4.8

每万人口发明专利拥有量达4.8

202012月底

区市场监管局

区直各有关单位

85

配合市级新增4家知识产权优势企业培育单位

配合市级新增4家知识产权优势企业培育单位

202012月底

区市场监管局

区直各有关单位

86

配合市级向自治区场监管局推荐1件专利参评中国专利奖

配合市级向自治区场监管局推荐1件专利参评中国专利奖

202012月底

区市场监管局

区直各有关单位

87

全区累计有效注册商标数量同比增长23.5%

全区累计有效注册商标数量同比增长23.5%

202012月底

区市场监管局

区直各有关单位

88

创新创业

提升知识产权保护社会满意度

完善知识产权保护机制

贯彻落实强化知识产权保护的实施意见

202012月底

区市场监管局

区直各有关单位

89

构建知识产权在线矛盾化解机制

贯彻执行2020年百色知识产权保护专项行动方案,开展专项行动

20206月底

区市场监管局

区直各有关单位

90

深入开展重点企业知识产权保护直通车服务,全年服务企业5家(次)

202012月底

区市场监管局

区直各有关单位

91

加大知识产权宣传力度,充分利用全国知识产权宣传周、中国专利周开展本区活动,提高知识产权保护意识,增强预防、发现侵犯知识产权的能力

202010月底

区市场监管局

区直各有关单位

92

创新创业

提升知识产权运用效益

新增新兴产业检验检测能力

新增汽车、电子信息、新材料、新能源、大数据、大健康等战略性新兴产业检验检测能力15

202010月底

区市场监管局

区直各有关单位

93

组织参加银企对接会,搭建银企对接平台,促进知识产权成果转化

组织参加知识产权银企对接会,搭建银企对接平台,促进知识产权成果转化

20208月底

区市场监管局

区直各有关单位

94

全区新登记市场主体增长率

全区新登记市场主体增长率6%以上

202012月底

区市场监管局

区直各有关单位

95

市场监管能力

提升“双随机,一公开”监管覆盖率

双随机,一公开”监管覆盖率达100%

各级各部门制定本级本部门随机抽查事项清单,涉及部门制定本部门随机抽查工作细则或工作指引,建立健全本部门检查对象名录库和执法人员名录库

202012月底

区市场监管局

区“双随机一公开”监管局际联席会议成员单位

96

提升监管执法信息公开率

行政处罚信息公开率达100%

各级行政机关自行政处罚信息产生之日起20个工作日内,通过国家企业信用信息公开系统向社会公示

202012月底

区市场监管局

区商事制度改革联席会议成员单位

97

政务诚信度

提升政务诚信度

降低账款被拖欠民营企业数量和金额

202012月底

区工信局

区直各有关单位

98

开展失信政府机构问题专项整治

202012月底

区发展改革局

区直各有关单位

99

商务诚信度

提升商务诚信度

降低列入黑名单及重点关注名单的法人企业数量占本地区法人企业总量的比重

202012月底

区市场监管局

区直各有关单位

100

区场监管能力

放心消费

实现“放心消费”示范单位覆盖消费较集中的行业和领域

推动重点行业领域放心消费创建和提质增量。2020年底前全区电子商务参创经营单位新增10%。结合打造夜间经济示范街区目标,不断拓展放心消费创建覆盖面,提升创建质量和参创率

202012月底

区市场监管局

区教育局、区工信局、区住建局、区交通局、区商务中心、区文体旅游局等

101

与国家互联网+信息系统数据共享

提升与国家互联网+信息系统数据共享水平

全区与国家互联网+监管系统数据共享率达到100%

202012月底

区大数据发展局

区市场监管局、区发展改革局

102

对外开放

扩大对外开放

实际利用外资800万美元以上

贯彻落实《外商投资法》,保障外商投资企业国民待遇,开展外商投资企业服务月活动

202012月底

区商务中心、区投促局

区直各有关单位

103

完成招商引资到位资金目标

完成百色区人民政府下达的2020年招商引资到位资金目标

202012月底

区投促局

区直各有关单位

104

基本公共配套

公共教育服务

提升公共教育服务

新增幼儿园5所,续建新建义务教育学校5所;学前教育三年毛入学率达到90%以上

202012月底

区教育局

区直各有关单位

105

降低生师比

小学、初中和高中生师比优于上年水平

202012月底

区教育局

区直各有关单位

106

公共文化服务

完善公共文化设施

提升公共图书馆、文化馆等公共文化服务设施服务水平,建设2个村级公共服务中心,全区村级公共服务中心覆盖率达到96%以上

202012月底

区文体旅游局

区财政局、各乡镇人民政府、街道办事处

107

兴办乡村文化交流活动

每年每村不少于3

202012月底

区文体旅游局

区财政局、各乡镇人民政府、街道办事处

108

公共养老服务

提升养老服务水平

全区每千老年人口养老床位数达到25

202012月底

区民政局

区直各有关单位

109

基本公共配套

公共医疗服务

全区每千人口医院床位数、执业(助理)医师、注册护士分别达到5.53张、2.3人、3.14

巩固区、县两级公立医院网络和农村县、乡、村三级医疗卫生网络。全区基层医疗卫生机构能力建设95%以上达到基本标准水平。健全住院医师规范化培训制度,完善继续医学教育制度。严格落实医疗机构评审评价考核、医师护士准入管理、医疗技术准入管理等制度

202012月底

卫生健康

区直各有关单位

110

对外交通

提升高速公路网密度

配合市级完成“五网”高速公路年度建设任务

202012月底

区交通局


111

提升国道路网密度

配合市级完成“五网”国道年度建设任务

202012月底

区交通局


112

生态环境质量

空气质量

全区提升空气质量

全区优良天数比例不低于92%

202012月底

右江生态环境局

区直各有关单位

113

可吸入颗粒物浓度

以百色市2020年大气污染防治计划下达的指标为准

202012月底

右江生态环境局

区直各有关单位

114

生态环境质量

空气质量

全区细颗粒物浓度

不高于36微克/立方米

202012月底

右江生态环境局

区直各有关单位

115

全区二氧化硫浓度

完成自治区下达任务目标

202012月底

右江生态环境局

区直各有关单位

116

全区二氧化氮浓度

完成自治区下达任务目标

202012月底

右江生态环境局

区直各有关单位

117

全区一氧化氮浓度

完成自治区下达任务目标

202012月底

右江生态环境局

区直各有关单位

118

全区一氧化碳浓度

完成自治区下达任务目标

202012月底

右江生态环境局

区直各有关单位

119

全区臭氧浓度

完成自治区下达任务目标

202012月底

右江生态环境局

区直各有关单位

120

水环境质量

提升全区断面三类及以上水质达标率

地级城区集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例高于97.2%,县(区、区)级集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体达到90%以上

202012月底

右江生态环境局

区直各有关单位

121

全区城区污水处理率达到95%

全区城区污水处理率达到95%

202012月底

区城管局

区直各有关单位

122

生态环境质量

土壤质量

提高农用地安全利用

完成自治区下达农用地安全利用目标任务

202012月底

区农业农村局


123

提高污染地块安全利用

完成《广西壮族自治区土壤污染防治目标责任书》明确的任务

202012月底

右江生态环境局


124

绿地质量

全区森林覆盖率达到80.72%

全区森林覆盖率达到80.72%

202012月底

区林业局

区直各有关单位

125

全区城区建成区绿地率达到33%

全区城区建成区绿地率到达33%,绿化覆盖率高于2019

202012月底

区城管局

区直各有关单位

126

保障措施

加强培训

对所有涉及到政府服务的工作人员,尤其是窗口单位的工作人员进行全员培训。同时, 全面培训《优化营商环境条例》以及世行优化营商环境对标改革的内容


20209月底

区营商办

区直各有关单位

127

建立台账

细化工作台账,对于任务清单所列工作措施按照台账来挂账推进,逐项核销


202012月底

所有涉及单位


128

保障措施

搞好政企关系

落实《优化营商环境条例》《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,全面清理各级政府与企业签订的各类合作协议和相关的行政性规范文件,对不符合公平竞争原则和条例的要立即纠正


20204月底

区市场监管局

区直各有关单位

129

建立完善政企沟通渠道制定领导联系企业分工表,区领导每年到联系的企业考察调研不少于2

制定领导联系重点企业、重点项目分工表

202012月底

区投促局

区直各有关单位

130

积极搭建政企沟通平台。

召开1-2次由领导参加的政企联席会、座谈会

202012月底

区投促局


131

制定区领导协调推进招商引资重点项目联系表,明确责任领导和部门,强化协调服务

每半年向区委、区人民政府报送两表服务工作报告

202012月底

区投促局

区直各有关单位

132

保障措施

提高土地供给

盘活900公顷存量建设用地

配合市级盘活900公顷存量建设用地

202012月底

区自然资源局

区直各有关单位

133

投诉举报

开展“新官不理旧账”营商环境专项整治工作,每半年报送营商环境企业投诉办理情况

每半年报送一次营商环境企业投诉办理情况

202012月底

区投促局

区直各有关单位

134

进一步完善投诉受理机制,加强对利益相关方的权益保护

加大诉案调研工作力度,每半年开展一次调研活动,力争实现营商环境投诉举报受理100%回复办结

202012月底

区投促局

区直各有关单位

135

探索建立招商引资问责机制

配合自治区探索建立招商引资问责机制并贯彻实施,加强签约项目监督管理

202012月底

区投促局

区直各有关单位

136

加强宣传

做好我区优化营商环境宣传报道,组织我区主要新闻媒体持续办好优化营商环境专题专栏,营造良好舆论氛围

指导、协调我区主要新闻媒体及所属新闻媒体结合重点工作和重要时间节点,配合我区有关单位做好各部门各行业优化营商环境的宣传报道

20204月底并持续开展

区委宣传部、区营商办

区优化营商环境大行动工作领导小组成员单位

137

保障措施

完善监测

组织开展优化营商环境工作季度监测

组织开展全区营商环境季度监测和核验工作

20204月底并持续开展

区营商办

区优化营商环境大行动工作领导小组成员单位

138

绩效考评

开展优化营商环境专项绩效考核


202012月底

区营商办

区优化营商环境大行动工作领导小组成员单位

139

开展评估

配合市级开展优化营商环境第三方评估


20204月底并持续开展

区营商办

区优化营商环境大行动工作领导小组成员单位

140

每季度开展优化营商环境专项督察,形成营商环境督查专报


20204月底并持续开展

督查和绩效考评办、区营商办

区优化营商环境大行动工作领导小组成员单位

141

督办整改

督促各地各部门按时按质完成整改事项


202012月底

督查和绩效考评办、区营商办

区优化营商环境大行动工作领导小组成员单位


— 1—




文件下载:

关联文件: