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发文单位:百色市右江区人民政府办公室成文日期:2020年03月04日
标  题:百色市右江区人民政府办公室关于印发右江区2020年第一季度经济稳发展“开门红”工作方案的通知(右政办发〔2020〕9号)
发文字号:右政办发〔2020〕9号发布日期:2020年03月19日

百色市右江区人民政府办公室关于印发右江区2020年第一季度经济稳发展“开门红”工作方案的通知(右政办发〔2020〕9号)

2020-03-19 17:25     来源:百色市右江区人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府、街道办事处,区人民政府各组成部门、直属机构,市直各分局:

经区人民政府同意,现将《右江区2020年第一季度经济发展“开门红”工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

百色市右江区人民政府办公室

202034   

(此件公开发布)

 

右江区2020年第一季度经济稳发展实现

“开门红”工作方案

 

2020年是决胜脱贫、与全国全区全市同步全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”良好开局打下良好基础的关键之年,也是《左右江革命老区振兴规划》实施承上启下之年。为贯彻落实中央、自治区、百色市及右江区经济工作会议精神,实现我区一季度经济稳发展“开门红”,为完成2020年各项主要经济发展任务打下坚实基础,特制定本方案。

一、总体要求
全面贯彻落实国家、自治区、百色市、我区经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,实现经济高质量发展和社会和谐稳定,奋力推动右江区一季度经济发展实现“开门红”。

二、工作目标
基于对当前我区经济社会发展面临的实际情况测算,力争一季度实现地区生产总值同比增长6.5%左右。第一产业增加值增长5%左右;第二产业增加值增长6%左右,其中:规上工业增加值增长6%左右,建筑业增加值增长6%左右;第三产业增加值增长7%左右;财政收入增长2%左右;固定资产投资增长4%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;外贸进出口总额增长2.7%左右,奋力实现2020年经济发展良好开局。

(一)第一产业目标:第一产业增加值同比增长5%左右,其中,农、林、牧、渔业增加值分别同比增长5%10%5%2%

(二)第二产业目标:规模以上工业增加值同比增长6%左右;建筑业增加值同比增长6%左右。

(三)第三产业目标:第三产业增加值同比增长7%左右。其中:社会消费品零售总额同比增长10%;批发业销售额同比增长10%;零售业销售额同比增长12%;住宿业营业额同比增长1%;餐饮业营业额同比增长5%

(四)固定资产投资:同比增长4%左右。

(五)财政收入:同比增长2%左右。

(六)外贸进出口总额:同比增长2.7%左右。

三、主要措施

(一)第一产业

1.全力稳定农业生产,促进农业提质升级。落实粮食安全行政首长负责制,实施国家优质粮食工程,突出创建一批高产高质高效示范区(片)。建设优质加工专用稻生产基地,推进11万亩糖料蔗生产保护区建设;全力推进芒果、香蕉、火龙果、百香果、西瓜、柑橘等优势果品生产基地建设;统筹全年农业生产,抢抓农时,狠抓蔬菜、食用菌等农作物计划面积落实。加快推广农机作业服务,加强农业技术培训和指导服务,切实保障春耕生产顺利。力争粮食种植面积达23.11万亩,春菜种植3.5万亩,蕉类、柑橘等水果产量0.57万吨,糖料蔗产量77万吨。[责任单位:区农业农村局、区蔗糖生产服务中心、区果菜生产服务中心,各乡(镇)人民政府、街道办事处,排在第一位的为牵头单位,下同。]

2.推进林业高质量发展。持续推进油茶“双千”计划。稳步实施林下经济产业工程,全力打造“产业富民”林下精品示范基地。着力推进右江区现代特色林业产业示范园建设,加快推进林产品综合加工,整合林木加工企业上规入统做好原木初加工,打造家具家装产业。加快以油茶、木材产品加工为重点的龙头企业培育力度。大力推动油茶精深加工、林浆纸一体化、林板家具一体化、林化一体化等产业化经营模式提升林产化工水平。力争完成植树造林3万亩,木材生产58万立方米。[责任单位:区林业局、区工业区管理中心,各乡(镇)人民政府、街道办事处]

3.稳定渔牧业生产,加快规模化生产。实施生猪生产“铁桶计划”,全力抓好非洲猪瘟防控和生猪恢复生产,抓好我区引进的牧原集团年出栏50万头生猪出栏项目。大力发展生产周期短、替代性强的优质家禽产业,积极发展特色动物林下鸡、黑猪、黑山羊、黄牛等特色养殖。提升渔业养殖水平,发展养殖鲢鱅鱼为主的大水面生态净水渔业基地。加强华润五丰循环农业等重点项目推进和跟踪服务工作,为全年渔牧业增速提供强力保障。力争生猪出栏4.3593万头,同比增长6%;肉牛出栏0.2355万头,同比增长6%;肉羊出栏0.7013万头,同比增长6%;家禽出栏177.1633万羽,同比增长6%;水产品产量0.4266万吨,同比增长1.02%[责任单位:区农业农村局,各乡(镇)人民政府、街道办事处]

(二)规模以上工业

1.强化重点行业重点企业服务力度。重点监测和服务占全区规上工业总产值比重约60%25家重点企业,特别是百色电力、百色供电局、新铝电力等年产值10亿元以上、兴和铝业、丰林人造板、皓海碳素、蓝星化工、必晟矿业及光大锰业等年产值5-10亿元的重点企业,强化支撑全区市稳增长的25家重点企业生产要素保障。(责任单位:区工信局、右江生态环境局、区财政局、区林业局、区国有资产管理中心、区自然资源局、区工业区管理中心

2.强化减、停产企业帮扶力度。强化减、停产企业运行分析研判调度力度,建立新增减产、停产企业定期分析调度机制,对新增减产、停产企业的停产、减产原因具体分析,千方百计帮助企业解决实际困难,推动企业早日复产满产,对复产无望但尚有价值的要推动企业兼并重组,对空壳企业要尽快清出库。责任单位:区工信局、区财政局、区国有资产管理中心、区自然资源局、区工业区管理中心

3.强化工业在建项目推进力度。加快左右江革命老区电力扶贫项目兴义至百色输变电工程(三期)禄源110千伏输变电新建工程项目、生物质燃气生产与集中供蒸汽项目等项目建设进度,加快30Kt/a金红石型钛白粉后处理技术改造项目、百色皓海科技研发有限公司安全环保和节能技巧项目等项目竣工投产,为工业经济实现“开门红”奠定基础。(责任单位:区工信局、区财政局、区国有资产管理中心、区自然资源局、区工管中心

4.强化区领导服务企业责任制度落实力度。以全区2020年一季度投产达产工业项目为联系服务对象,建立区领导服务投产项目机制,实现投产达产项目服务全覆盖。建立协调会议制度,采取督办、召开专题会议等措施,帮助解决项目推进中遇到的困难和问题,力争一季度新增产值2.75亿元以上。责任单位:区工信局、区发展改革局、右江生态环境局、区财政局、区国有资产管理中心、区自然资源局、区工业区管理中心

5.强化技改项目建设力度。继续抓好“千企技改”项目,做好跟踪服务,重点推动百色皓海科技研发有限公司安全环保和节能技巧项目、30Kt/a金红石型钛白粉后处理技术改造项目等技改项目竣工投产,同时促进已投产的技改项目满产达产,在第一季度创造出更多产值增量。责任单位:区工信局、区财政局、区工业区管理中心

6.强化企业上规入库推进力度。加强对企业生产经营、纳税申报、政策兑现等方面的监测,重点加强对企业申报指导和统计服务工作的力度。全面梳理一季度计划入规企业生产经营现状,积极协调解决企业存在困难及申报入规需解决的问题,组织符合条件企业积极申报,强化对新上规和由规下转规上企业服务,实施“一对一”指导,跟踪跟进服务、重点培育并及时申报入库,对一季度首次上规入统的工业企业,研究制定相应奖励政策,给予一次性奖励。责任单位:区工信、区税务局、区财政局、区统计局、区工业区管理中心

7.强化“政银企”帮扶专项活动力度。协调金融机构进一步解决有色金属、冶金企业等流动资金不足问题;召开“政银企”对接会,重点解决重大工业项目、“双百双新”项目、重点行业和企业的融资难题,协调满足一季度重点木材加工企业的流动资金和原材料收储资金需求,对重点木材加工企业流动资金给予贴息补助。责任单位:区工信局、区财政局、区国有资产管理中心、区工业区管理中心

(三)建筑业

1.狠抓落实,促进建筑业发展。全面贯彻落实《百色市人民政府关于促进建筑业发展的实施意见》(百政发201836号),落实奖励政策。鼓励区外企业与本地企业合作联营,切实扶持我区建筑业企业做大做强。落实自治区、百色市一季度“开门红”工作部署,加快工程价款结算,所有已完工但未进行竣工结算的项目,不得要求以审计结果作为竣工结算依据。所有新建和在建项目可采用银行保函、工程保险保函和专业担保公司工程担保保函等方式替代现金缴纳保证金。(责任单位:区住建局、区财政局、区审计局)

2.新增企业入库。住建部门要充分挖掘潜在的可供应房源,符合预售条件的积极引导其投放市场,确保商品房源有效供应,提高全区商品销售面积。加强政策宣传,挖掘潜力,力争2020第一季度新增1家建筑业企业入库,全年新增入库企业4家。责任单位:区住建局

3.加快项目前期工作进度,推进重点项目。通过加大招商引资力度、改善投资环境等工作措施,加快解决重点项目涉及项目用地、资金保障、手续办理等方面的突出问题,促进全区各类重大项目尽早开工建设。(责任单位:区交通局、区水利局、区工信局、区自然资源局、区财政局、区投促局

4.深化放管服、激发建筑市场活力。继续深入贯彻落实百色市人民政府关于百色市工程建设项目审批制度改革的工作部署,加大转变政府职能和简政放权力度,实现工程建设项目统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式等审批“四统一”。责任单位:区住建局、区发展改革局

(四)第三产业

1.全力确保稳消费。全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间消费市场稳定,做好市场供求调度,指导中心城区商场、超市、购物中心、农贸市场等重点企业做好各类生活用品供给,确保全区超市、农贸市场、加油加气站(非油品销售)等生活必需品供应企业不停业、生活必需品不断供、不脱销。责任单位:区商务中心、区发展改革局、区市场监管局

2.抓好企业入库入统。抓好批零住餐企业上报数据核查工作,防止企业漏报、错报、瞒报数据。专人跟踪服务新开的百色梦之岛百货、爱琴海汇上佳超市、百色饭店五星级酒店等企业,争取一季度入库上报数据。做好“下转上”企业的培育,不断扩大限上企业规模。推动成品油销售入统,提高整治成品油的积极性。抓好统计业务培训。专门开展新入库企业的统计人员业务培训,确保企业按时、足额上报数据。(责任单位:区商务中心、区发展改革局、区统计局、百色公安局右江分局、区市场监管局、区工信局、区税务局)

3.挖掘商品房销售新增长点。督促大中型在售项目恒大悦澜湾、品润剑桥郡、碧园紫荆城、金宸璞悦等加大销售宣传,加快销售进度。加快在建万达广场、亿家龙景天际等项目的建设进度和销售审批速度。(责任单位:区住建局

4.保住金融业平稳增长。动员金融、保险机构开展一季度“开门红”等活动,促进人民币存贷款余额、证券交易额、保费收入平稳增长。(责任单位:区财政局

5.抓好重大项目建设,重点谋划培育服务业“新经济”。全面推进数字经济为代表的服务业“新经济”,积极打造高端服务业发展新高地。加大新兴服务业招商引资力度,引进一批互联网、大数据、云计算、人工智能、软件和集成电路、高端装备制造、生物医药企业等有影响力和未来发展潜力大的“独角兽”服务业企业。(责任单位:区发展改革局、区大数据发展局、区投资促进局

6.挖掘潜力,推动服务业“空白”行业实现上规入统零突破。抓好百色市服务业在库企业名录库和重点培育企业名录库动态管理,以其他营利性服务业发展为重点抓手,促进企业上规入统。大力对互联网和相关服务、文化艺术业等“空白”行业进行“扫白”。责任单位:区发展改革局、区大数据发展局、区工信局、区文体旅游局

7.研究制定我区服务业发展扶持政策。贯彻落实《百色市人民政府关于推动服务业高质量发展的指导意见》,研究制定促进我区服务业加快发展的政策措施。贯彻落实《百色市现代服务业集聚区认定管理暂行办法》,加快我区商贸物流集聚区建设。开展壮大本地服务业企业、培育发展服务业新兴产业、培育数字信息化龙头企业等一批课题研究工作等。责任单位:区发展改革局、区商务中心,各有关行业主管部门

(五)固定资产投资

1.强化重点项目投资支撑。统筹加强推进一批一季度计划投资超5000万元以上的重点项目,督促按计划推进,进一步落实投资支撑。其中百色水库灌区、右江区农网改造工程、棚户区改造工程、百东新区开发系列项目、孙家坳公路那银互通至龙川段公路、恒大悦澜湾、碧园紫荆城、品润剑桥郡等项目一季度计划投资达9.5亿元,支撑一季度投资计划的90.4%责任单位:区发展改革局、区住建局、区工信局、区交通局、各重点项目责任单位

2.加强项目协调服务。加大重大项目的协调服务,采取区领导分项目统筹协调服务办法,保障重点项目各要素的落实,扩大重大项目有效投资,提高投资支撑率,特别是计划新开工和预备的重大项目,要进一步加大协调服务力度,促进项目真正落地实施,促使项目形成有效投资。责任单位:区发展改革局、区自然资源局、区林业局、区住建局、区水利局、右江生态环境局、各重点项目责任单位

3.继续狠抓制度落实。抓好落实已出台的项目投资保障机制,强化项目投资的督查,压实工作责任,精准落实项目目标任务,继续强化促投资稳增长二十三条措施,坚持每月召开投资会商会、调度会,协调会,及时做好项目投资工作的分析研判和及时调度,实现“以旬保月,以月保季,以季保年”目标。责任单位:区发展改革局、区直各行业主管部门

4.加强应统尽统工作。及时盘点一季度新开工项目及2019年未能及时入库的项目,指导项目业主组织好材料按时申请入库。督促龙和至大楞公路、莲塘村第九村民小组综合楼项目、莲塘村第十一组十四组综合楼等项目入库。(责任单位:区发展改革局、区统计局、区直各行业主管部门

5.深度挖掘投资潜力。加强项目开竣工,每月梳理基本达到开竣工条件的重大项目,组织全区重大项目集中开竣工活动,倒逼项目前期工作及建设进度,挖掘更多投资潜力,保交通运输、工业、房地产等重点行业分别完成投资0.5亿元、0.5亿元、4亿元,市政基础设施、棚户区改造、社会民生,农林水等行业共完成5.5亿元左右。责任单位:区发展改革局、区直各行业主管部门

(六)财政收入

1.加强动态监控跟踪分析和预测。对重点税源、重点纳税动态监控和跟踪分析,切实把经济发展成果反映到财政增收上来。加强分析预测,密切关注经济形势变化对财政收入影响,并及时采取应对措施。(责任单位:区财政局、区税务局

2.着力加强非税收入征收管理。确保各项非税收入及时足额入库,确保完成一季度财政收入计划目标。责任单位:区财政局、区税务局

(七)外贸进出口总额

1.强化资金保障。加快归集2020年我区对外贸易发展促进资金,力争在3月底前将资金归集完毕。责任单位:区商务中心、区财政局

2.培育壮大外贸主体。对重点企业实行联点服务,重点扶持发展潜力较大的民营外贸主体。抓好广西百色市远拓商贸有限公司等外贸进出口新兴企业的培育、服务工作。责任单位:区商务中心

3.推动市场开拓。组织企业参加第127届广交会、印尼(雅加达)第18届国际建筑建材展览会、日本横滨食品展,提高我区产品在国际市场的知晓度,争取国际订单。责任单位:区商务中心

四、保障措施

(一)加强组织领导。全区各部门要高度重视,切实落实中央、自治区、百色市及我区一系列促进经济发展的政策措施。各部门主要领导要亲自抓好一季度经济发展“开门红”相关工作,建立健全有关工作机制,研究制定具体工作方案,进一步细化目标任务,确保责任层层明确。

(二)强化监督检查。区委区政府督查和绩效考评办公室要积极督促区直各有关部门扎实开展各项工作,会同区发展改革局、区统计局做好主要经济指标完成情况每月通报。

(三)加强统计工作。各有关部门要高度重视统计工作,加强与统计部门配合,做好各个领域项目、企业入库和统计工作,做到不重、不漏,真实可靠,全面提高统计数据质量。

 

附件:右江区2020年第一季度主要经济指标目标表

 

附件

 

右江区2020年第一季度主要经济指标目标表

 

主要经济指标

2019年一季度完成情况(%

2020年年度预期目标(%

2020年一季度冲刺目标

责任区

领导

责任单位

GDP

6

8

6.5

岑万兴

区发展改革局

(一)第一产业增加值

2.4

5

5

卢英剑    周建华

区农业农村局

农业增加值

1.07

5

5

区农业农村局

林业增加值

13.07

10

10

区林业局   

牧业增加值

-1.83

5

5

区农业农村局

渔业增加值

2.88

2

2

(二)第二产业增加值

1

5

6

李常政      梁俊清

区工信局

规模以上工业增加值

3.2

5

6

区工信局

建筑业增加值

-6.4

5

6

区住建局

(三)第三产业增加值

11.1

12

7

岑万兴 周建华

涉及各行业主管部门

1.铁路客运周转量

4.4

6

岑万兴

区交通运输局

2.公路客货运周转量

6.5

6

3.水上客货运周转量

16.1

10

4.邮政业务总量

25.4

10

市邮政管理局

5.电信业务总量

91.5

45

区工信局

6.批发业销售额

8.07

8

10

岑万兴     周建华

区商务中心

7.零售业销售额

14.54

7.5

12

8.住宿业营业额

0.94

6

1

9.餐饮业营业额

5.14

7

5

10.人民币存款余额

18.7

10

岑万兴

区财政局

11.人民币贷款余额

19.5

10

12.证券交易额

11.9%

15

13.保费收入

13.3%

15

14.商品房销售面积

-11.5

-15

梁俊清

区住建局

15.房地产从业人员增长速度

0.8

-2

16.其他营利性服务业营业收入

23

18

岑万兴

区服务业联席办各行业主管部门

17.非营利性服务业中营利性活动营业收入

18.4

15

二、财政收入

6.7

3

2

岑万兴

区财政局

三、固定资产投资

-75

3

4

岑万兴

区发展改革局

四、社会消费品零售总额

10.02

10

10

周建华

区商务中心

五、外贸进出口总额

-9.85

15

2.7

 

 



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