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发文单位:成文日期:2020年04月30日
标  题:百色市右江区人民政府办公室关于印发右江区2020年防范中小学生溺水整治工作方案的通知(右政办发〔2020〕24号)
发文字号:右政办发发布日期:2020年05月15日

百色市右江区人民政府办公室关于印发右江区2020年防范中小学生溺水整治工作方案的通知(右政办发〔2020〕24号)

2020-05-15 14:45     来源:百色市右江区人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府、街道办事处,区人民政府各组成部门、直属机构,市直各分局:

经区人民政府同意,现将《右江区2020年防范中小学生溺水整治工作方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

百色市右江区人民政府办公室

2020430

 

右江区2020年防范中小学生溺水整治工作方案

 

根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于做好2020年全区防范中小学生溺水工作的通知》(厅发〔202019号)、《关于办理自治区党委书记鹿心社同志对中小学生防溺水工作指示的督查函》(百督查〔20207号)等文件要求及429日自治区、百色市防范中小学生溺水工作视频会议精神,为全面抓好我区中小学生溺水事故防范工作,确保广大学生生命安全,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实自治区党委书记鹿心社同志对中小学生防溺水工作的指示精神,充分认识预防学生溺水工作的重要性和紧迫性,树立“以人为本、生命至上,安全第一、预防为主,社会参与、各负其责”的工作理念,建立联防联控工作机制,齐抓共管,切实保护我区学生的生命安全,维护家庭幸福和社会稳定。

二、工作目标

坚持“以人为本”的原则,针对当前我区在预防学生溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节,坚持问题导向,认真落实预防溺水工作措施,构建部门联防联控、家校相互配合的长效机制,切实强化宣传教育,加强日常管理,形成预防学生溺水齐抓共管的工作格局,确保学生溺水事故得到有效遏制。

三、组织领导

为确保整治工作顺利完成,成立右江区防范中小学生溺水整治工作领导小组,成员名单如下:

组    长:杨世爵  区人民政府区长

常务副组长:岑万兴  区委常委、区人民政府副区长

王世凡  区委常委、宣传部部长、区人民政府副区长

组 长:韦恩龙  区人大常委会副主任

梁俊清  区人民政府副区长

卢英剑  区人民政府副区长

陈玉莲  区政协副主席

李红星  区委二级调研员

成    员:林万营  区政府办公室主任

梁  彦  区政府办公室副主任、区防震减灾中心主任

谭再规  区政府办公室副主任

黄正飘  区政府办公室副主任、区“两违”整治办主任

蓝庆嵩  区委宣传部常务副部长

卢  地  区委政法委副书记

苏祖胜  区教育局局长

黄大宇  区住房局局长

蒙绍祺  区自然资源局局长

黄  杰  区文体旅游局局长

张云舞  区卫生健康局局长

黄国明  区水利局局长

黄忠德  区民政局局长

刘正团  区交通局局长

叶丰源  市公安局右江分局副局长

王  晁  区财政局局长

容世深  区应急局局长

李  建  区气象局局长

陶耀德  区城管局局长

杨水平  百色海事局右江办事处主任

李兴奎  团区委书记

杨雅晴  区妇联主席

李雪霞  区红十字会会长

莫  宇  百城街道办事处主任

周俊翔  龙景街道办事处主任

鲍榆杉  四塘镇人民政府镇

黄文刚  龙川镇人民政府镇长

朱莹妮  永乐镇人民政府镇长

班统航  汪甸瑶族乡人民政府乡长

梁  霖  阳圩镇人民政府镇长

黄世荣  大楞乡人民政府乡长

覃志定  泮水乡人民政府乡

领导小组下设办公室,办公室主任由谭再规同志兼任,副主任由苏祖胜同志兼任,负责办公室日常工作。

四、整治工作重点及措施

(一)强化溺水隐患排查

1.江区辖区内河流、湖泊、水库、池塘、古井、渠道、围堰、水冲桥、沼气池、露天水柜、河道采砂作业区等涉水区域安全隐患点进行全面排查,不留死角。[责任单位:区水利局、区自然资源局、百色海事局右江办事处各乡镇(街道]

2.对右江区辖区内在建项目工地进行全面巡查,重点排查工地范围内可能导致人员溺水的深水坑、水池等安全隐患点。[责任单位:区住建局,各乡镇(街道)]

3.右江区辖区内各游泳场馆,特别对经营性游泳场馆、涉水旅游景区的安全防护设施设备、救生员配备及管理等进行全面排查。(责任单位:区文体旅游局

整治时限:2020430日前

(二)强化学生防溺水安全教育

1.充分利用电视、广播、网络等多种途径,大力开展防溺水安全教育。在本地电视台持续播放防溺水公益广告,在播报天气预报时加强高温天气防溺水预警,并通过发送高温天气预警短信等方式,强化防溺水警示教育。组织开展“防范中小学生溺水随手拍”活动,动员社会大众一旦发现中小学生涉险游泳、戏水或溺水隐患,及时拍摄图片,通过“广西校园安全”微信公众号上传管理平台处理。(责任单位:委宣传部

2.指导全区各中小学校认真组织开展防溺水安全教育,组织观看防溺水教育警示片、施救演练,通过主题班会、悬挂宣传标语、主题板报、国旗下讲话、集体签名活动、每天上午下午最后一节课“五分钟安全教育”、周末假期放学前半小时安全教育等形式,教育学生严格遵守防溺水“六不”(不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施和无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救)要求。(责任单位:区教育局)

3.指导全区各中小学校结合实际,综合考虑城区乡镇农村学校学生、学生年龄段以及是否为农村留守学生、是否经常违反防溺水“六不”要求等因素,组织动员全体居民和村民共同加强日常管理,发现中小学生违反防溺水“六不”要求游泳、戏水的,要及时制止并劝离。督促各中小学校落实安全管理制度,严防学生上课时间出校游泳、戏水。(责任单位:区教育局)

4.督促各中小学校加强与学生家长联系沟通,特别是在高温天气、节假日等重点时段,要引导提醒学生家长切实履行监护责任、教育责任,对外出学生做到知去向、知同伴、知内容、知归时,重点加强留守儿童监护人防溺水宣传教育指导。对请假外出及未按时返校的学生,学校必须及时与家长沟通,确定学生去向,确保学生安全。(责任单位:区教育局)

整治时限:2020510日前完成初次整治,并长期坚持

(三)强化防护救护措施

1.加强水域分类管理。综合考虑右江区辖区水域近5年来是否发生过溺水事件、是否有中小学生经常去游泳戏水、是否靠近居民生活区且随时可下水洗手洗脚、是否有路方便进出但又无人看管、是否水质较好且周边环境优美等情况,将水域划分为溺水低风险水域、中风险水域、高风险水域,并根据不同风险级别进行管理,明确水域管理负责人,重点完善警示标志,在警示牌上写明责任人姓名及联系电话,设立警戒线、防护栏,配置救生圈、长绳、竹竿等防护、应急救护物品。[责任单位:区水利局,百色海事局右江办事处,各乡镇(街道)]

2.对右江区辖区内矿山开采留下的深水坑等涉水隐患点,协调安排设置警示牌、拉警戒线;安排专人日巡逻检查,加强监管。[责任单位:区自然资源局,各乡镇(街道)]

3.右江区辖区内建筑工地的深水池、水坑等隐患点,加强监管,设置全封闭围护栏,立警示标识牌,严禁无关人员进入施工工地。项目竣工后及时回填平整。[责任单位:区住建局,各乡镇(街道)]

4.对右江区辖区内经营性游泳场馆、涉水旅游景区加强监管,多点设置安全警示牌,放置救生圈、杆、绳等救生物品。指导配备专业救生员、志愿服务者团队,加强巡查监管。(责任单位:区文体旅游局

5.右江区辖区内道路施工造成的深水坑、水池,督促指导施工方悬挂警示标牌,建立围挡,及时回填。(责任单位:区交通运输局)

6.强巡查巡防工作。各相关区直部门、乡镇人民政府、街道办事处积极组建由干部、居民村民或志愿者组成的防范学生溺水巡逻队伍,明确巡查责任人、巡查时间、巡查次数,在高温天气中午、下午放学,以及汛期、周末、节假日等溺水事件多发时段,加强溺水高、中风险水域的巡逻管理,发现违反防溺水“六不”要求的,要及时劝阻,防止学生发生溺水事件。加强水上竹排、小渔船、网箱、农 (自)用船舶等管理,严防学生私自使用。[责任单位:各成员单位,各乡镇(街道)]

7.强中小学生游泳场所建设,坚持堵疏结合,引导学生在落实防护措施、有成年人看护前提下安全游泳。确定1个乡镇(街道)试点加强游泳设施建设,试点乡镇(街道)至少建成1游泳场所。鼓励引导社会力量兴办适合中小学生游泳的场所,加强对游泳场所的修缮,修建围护栏、阶梯、安全防护网、更衣室、公共卫生间等基础设施。[责任单位:区文体旅游局、区财政局,各乡镇(街道)]

整治时限:2020510日前确定试点

强化联防联控工作机制

各有关部门按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥右江区防范中小学生溺水联席会议制度作用,形成联防联控工作机制,履行防范中小学生溺水工作职责。

将预防学生溺水安全工作纳入社会治安综合治理工作内容,压实各有关部门预防学生溺水工作责任,形成工作合力。(责任单位:区委政法委、各成员单位)

整治时限:2020510前完成整治并长期坚持

(五)完善工作台账

1.各成员单位按照职能分工,将防溺水各项工作做细做实,并完善本部门防溺水的安全工作台账。(责任单位:各成员单位)

2.针对本辖区发生的中小学生溺水死亡事件开展分析,总结经验教训,撰写事故分析材料,举一反三,强化工作措施并报区联席办备案。[任单位:区直各相关部门,各乡镇(街道)]

3.指导各学校增加防溺水宣传教育课程,丰富宣传教育方式方法,完善学校防溺水安全工作台账。(责任单位:区教育局)

整治时限:2020510日前完成整治并长期坚持

五、强化责任落实

(一)加强督导检查

区督查和绩效考评办、区人民政府教育督导委员会加强对本次整治工作进行跟踪督查,将本项工作纳入各部门年度履职的考核内容,推进各部门整治工作,确保消除安全隐患。

(二)加强责任追究

区委、区政府加大防范中小学生溺水工作责任追究力度,对不认真履行防溺水职责、不及时部署防溺水工作导致发生重大溺水事件的,要严肃追究相关单位和责任人的责任。

 

附件:右江区防范中小学生溺水隐患点整治工作责任表

 

(此件公开发布)

附件

右江区防范中小学生溺水隐患点整治工作责任表



       

制表时间:2020年4月30日

序号

责任区隐患点

存在问题

整治工作措施

整治期限

责任单位

责任人

备注

1

右江区辖区水库、水利水渠、水柜等涉水隐患点。如阳圩平楞水库、四塘六谷水库、龙景乌拉水库、那怀水库。

水域点多,防水设施不完善,监管薄弱。

安排设置警示牌、拉警戒线;安排专人日巡逻检查,加强监管。

2020510日前完成初次整治,并长期坚持。

区水利局、百色海事局右江办事处

黄国明


2

右江区辖区矿山开采留下的深水坑等涉水隐患点。如东怀煤矿一号井。

水域宽广,无防溺水设施,难以监管。

安排设置警示牌、拉警戒线;安排专人日巡逻检查,加强监管。

2020510日前完成初次整治,并长期坚持。

区自然资源局

蒙绍祺


3

右江区辖区建筑工地的深水池、水坑等隐患点。

无警示标志,无围挡,竣工后不回填平整。

立警示牌,建好围挡,竣工后回填平整水池、水坑。

2020510日前完成初次整治,并长期坚持。

区住建局

黄大宇


4

右江区辖区经营性游泳场馆、涉水旅游景区。

1.安全警示牌破旧,字体模糊。                       
  2.
专职救生员缺乏。     
  3.
救生设备不齐全。

1.重新制作安全警示牌,并多点设置。
  2.
安排志愿救生员加强巡查监管。                
  3.
在场地放置救生圈、杆、绳等救生物品。

2020510日前完成初次整治,并长期坚持。

区文体旅游局

 


5

右江区辖区道路施工造成的水坑、水塘。

无警示标牌,无围挡。

悬挂警示标牌,建立围挡

2020510日前完成初次整治,并长期坚持。

区交通局

刘正团


6

辖区内的涉水隐患点,如东坪冬泳园、澄碧河百胜段,江滨公园(大码头)、河边西街,江滨一路段、二路段,沙滩休闲公园、六田沟礼贤巷104号、105号门口,东笋河边(东笋火电厂到五组段)、六苜浪卡水库、六苜东蚕路边水潭等。

1.河道两旁都是居民房,群众无视警示标志,经常到河边洗衣服、钓鱼、玩水。
  2.
沙滩河道长,河边围栏有多处下河阶梯,岸边没有救生服、救生圈、救生绳等救生设备。
  3.
公共开放游泳园,下水点多线长,晚上游泳人员众多,岸边无照明路灯,无法看清水面情况。
  4.
无专职巡查人员监管。

1.协调相关部门在河道两边建立围栏、竖立警示标志,加强宣传教育,提高群众涉水安全意识。
  2.
协调相关部门在两岸涉水点配备救生圈、救生绳等救生设备。
  3.
协调城市管理局在涉水点两岸安装路灯。
  4.
发动社区、游泳点业主成立防溺水安全志愿者队伍,加强涉水点巡查监管。

2020510日前完成初次整治,并长期坚持。

百城街道

 


7

辖区内的涉水隐患点,如龙旺桥底、石龙社区、老乡家园旁边、大和村拉烈屯、大湾社区上芹屯、大湾社区下芹屯、东怀煤矿一号井等。

隐患点水域宽广,无警示标志,无防护设备,无人员巡查,监管薄弱。

1.协调安排设置警示标志、拉警戒线。
  2.
协调相关部门在两岸涉水点配备救生圈、救生绳等救生设备。
  3.
发动社区、村委成立防溺水安全志愿者队伍,加强涉水点巡查监管。

2020510日前完成初次整治,并长期坚持。

龙景街道

蓝天震


8

辖区内的涉水隐患点,如社马村百光屯水冲桥、六合村下晚屯水中桥、百兰村平召屯水冲桥等。

发洪水时,水漫过桥,车辆、行人通行存在安全隐患。

1.加强防溺水宣传教育2.协调安排在两岸涉水点配备救生圈、救生绳等救生设备。
  3.
发洪水时在隐患点拉警戒线,派驻工作人员实行监管,禁止车辆、行人通行。

2020510日前完成初次整治,并长期坚持。

四塘镇

鲍榆杉


9

辖区内的涉水隐患点,如周福上屯水冲桥、百平水冲桥、班祥水冲桥、那览水冲桥、龙川镇至平时河段那合水冲桥、百秀水冲桥、百苗水冲桥、百达水冲桥、那幸水冲桥、那陋水冲桥、相屯水冲桥、百端水冲桥、那麻水冲桥、那达水冲桥、平时水中桥、华润水中桥、平朝水中桥 、东勇水中桥、浪里水中桥、浪行水库、那捞水库、那龙水库、那六水库、使塘水库、那办屯渡口、相八河段等。

1.河道警示标志,有的已破旧损坏,学生经过时会到河边玩水,安全隐患大。
  2.
汛期水位高过桥面,如那合屯、平沙屯、平门屯、九翁屯、作屯等学生往返过桥时有危险。

1.协调相关部门在河道两边建立围栏、竖立警示标志,加强宣传教育,提高群众涉水安全意识。
  2.
协调安排在两岸涉水点配备救生圈、救生绳等救生设备。
  3.
协调城市管理局在涉水点两岸安装路灯。
  4.
发动社区、游泳点业主成立防溺水安全志愿者队伍,加强涉水点巡查监管。

2020510日前完成初次整治,并长期坚持。

龙川镇

黄文刚


10

辖区内的涉水隐患点,如南乐村赖浩、华润社区那平码头、三合村桥头水库、西北乐村六冲水库、平塘村下慧桥河边、那务村那豆屯河边、六马村六马屯、德隆屯河边、石平村河边、百练坡练水库等。

1.警示标志破旧不够明显。
  2.
隐患点多水域宽广,无防护设备,无人员值守,监管薄弱。

1.协调安排设置警示标志、拉警戒线;
  2.
发动社区、村委成立防溺水安全志愿者队伍,加强对涉水点巡查监管。

2020510日前完成初次整治,并长期坚持。

永乐镇

朱莹妮


11

辖区内的涉水隐患点,如平侯屯往田林县方向河段,长寨屯桥下往百寨方向河段;塘兴村那旁、百根、百高山塘;喜乡村那眉、跃进水库;下塘村琴欢屯那排、下塘屯伟累,那蒙屯、百坪屯抽水站;那银屯学校路口、汪甸村塘房桥头、汪甸村村委旁栏河坝、旧圩往谷陋旧屯路口、黄兰防护堤防洪监测点、飘零村六发财屯、雅屯、六朴村六赖屯、六朴屯、伟弄村巴受桥头、乐益村上乐屯、中乐屯、下乐屯、见屯、益屯、那良屯等水塘河流。

1.河道、山塘、水库等周边居民多,中小学生无视警示标志,经常到河边玩水游泳。
  2.
岸边没有救生服、救生圈、救生绳等救生设备。
  3.
无专职巡查人员监管。

1.协调安排设置警示标志、拉警戒线。
  2.
协调安排在两岸涉水点配备救生圈、救生绳等救生设备。
  3.
发动村委成立防溺水安全志愿者队伍,加强对涉水点巡查监管。

2020510日前完成初次整治,并长期坚持。

汪甸瑶族乡

班统航


12

辖区内的涉水隐患点,如那等村百必山塘、平圩村百沙山塘;阳圩村平高点、六丰村龙福点等河段。

1.河道、山塘、水库等周边居民多,中小学生无视警示标志,经常到河边玩水游泳。
  2.
岸边没有救生服、救生圈、救生绳等救生设备。
  3.
无专职巡查人员监管。

1.协调安排设置警示标志、拉警戒线。
  2.
协调安排在两岸涉水点配备救生圈、救生绳等救生设备。
  3.
发动村委成立防溺水安全志愿者队伍,加强对涉水点巡查监管。

2020510日前完成初次整治,并长期坚持。

阳圩镇

 


13

辖区内的涉水隐患点,如大楞村巴怀屯、百峰屯河段、龙和村龙和屯大王岭景区河段等。

1.河段周边居民多,中小学生无视警示标志,经常到河边玩水游泳。
  2.
岸边没有救生服、救生圈、救生绳等救生设备。
  3.
无专职巡查人员监管。

1.协调安排设置警示标志、拉警戒线。
  2.
协调安排在两岸涉水点配备救生圈、救生绳等救生设备;协调大王岭景区业主设立铁丝围栏围住景区入口。
  3.
发动村委成立防溺水安全志愿者队伍,加强对涉水点巡查监管;协调大王岭景区业主加强漂流河段日常安全监管。

2020510日前完成初次整治,并长期坚持。

大楞乡

黄世荣


14

辖区内的涉水隐患点,如百维村鸳鸯泉、谷七村巴怀屯对面地头水柜。

1.水边无安全警示标志,中小学生经常到水边玩水游泳。
  2.
岸边没有救生服、救生圈、救生绳等救生设备。
  3.
无专职巡查人员监管。

1.协调安排设置警示标志。
  2.
协调安排在岸边配备救生圈、救生绳等救生设备。
  3.
发动村委成立防溺水安全志愿者队伍,加强对涉水点巡查监管。

2020510日前完成初次整治,并长期坚持。

泮水乡

覃志定



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