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标  题:右政办发〔2020〕5号 百色市右江区人民政府办公室 关于印发右江区食品安全事故应急预案的通知
发文字号:右政办发〔2020〕5号发布日期:2020年01月21日

右政办发〔2020〕5号 百色市右江区人民政府办公室 关于印发右江区食品安全事故应急预案的通知

右政办发〔2020〕5号 百色市右江区人民政府办公室 关于印发右江区食品安全事故应急预案的通知

2020-01-21 17:51     来源:右江区政府网
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各乡(镇)人民政府、街道办事处,区人民政府各组成部门、直属机构,市直各分局:

经区人民政府同意,现将《右江区食品安全事故应急预案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

百色市右江区人民政府办公室

                          2020119

右江区食品安全事故应急预案

 

1 总则

1.1编制目的

进一步建立健全应对食品安全事故的救援体系和运行机制,规范和指导应急处置工作,有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度减少食品安全事故造成的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)、《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发公共卫生事件应急条例》《国家食品安全事故应急预案》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》《广西壮族自治区食品安全事故应急预案(简本)》《百色市食品安全事故应急预案(简本)》等法律、法规及相关文件。

1.3 适用范围 

本预案适用于右江区行政区域内在食品(食物)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通和餐饮服务等环节发生的食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康有危害或者可能有危害,造成或者可能造成严重社会影响的食品安全事故。

    对于特别重大食品安全事故(级),依照国务院发布的《国家食品安全事故应急预案》规定执行;对于重大食品安全事故II级),依照自治区发布的《广西壮族自治区食品安全事故应急预案(简本)》规定执行;对于较大食品安全事故(级),依照百色市发布的《百色市食品安全事故应急预案(简本)》。国家、自治区或百色市应急预案启动后,需同时启动本预案进行配合的,按本预案规定的程序启动。

1.4 事故分级

根据食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,食品安全事故分为特别重大食品安全事故(级)、重大食品安全事故(级)、较大食品安全事故(级)和一般食品安全事故(级)四级。

1.4.1 符合下列情形之一的,为特别重大食品安全事故(Ⅰ级)

1受污染食品流2以上省份或国(境)外(含港澳台地区),造成特别严重健康损害后果的;或者经评估认为事故危害特别严重的;

2国务院认定的其他Ⅰ级食品安全事故。

1.4.2 符合下列情形之一的,为重大食品安全事故(级):

1)受污染食品流入2个以上地级市,造成或经评估认为可能造成对社会公众健康产生严重损害的食物中毒或者食源性疾病的;

2发现在我国首次出现的新的污染物引起的食源性疾病,造成严重健康损害后果,并有扩散趋势的;

31起食物中毒事件中毒人数100以上并出现死亡病例;或者出10以上死亡的;

4)省级以上人民政府认定的其他Ⅱ级食品安全事故。

1.4.3 符合下列情形之一的,为较大食品安全事故(Ⅲ级):

1受污染食品流2个以上县(市、区),已造成严重健康损害后果的;

21食物中毒事件中毒人数在100以上;或者出现死亡病例的;

3地级市以上人民政府认定的其他Ⅲ级食品安全事故。

1.4.4 符合下列情形之一的,为一般食品安全事故(Ⅳ级):

1事故影响范围涉及本区2个以上乡镇(街道),给人民群众饮食安全带来严重危害的;

2)食物中毒事件中毒人数3099人,且未出现死亡病例的;

3)县级以上人民政府认定的其他Ⅳ级食品安全事故。

1.5 工作原则

1以人为本,减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

2)统一领导,属地管理。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制,建立区、乡镇(街道)分级负责,统一指挥,综合协调的食品安全事故应对体系。实行属地管理、专业处置,区人民政府及各乡镇人民政府(街道办事处)对本行政区域内发生的食品安全事故负有属地管理责任,各有关部门应依法履行监督管理职责。

3)信息畅通,应对及时。建立食品安全信息报告、信息发布以及群众举报制度,保证信息的准确、及时、畅通。各级各相关部门应当对食品安全事故的信息迅速做出反应,在按规定报送、移转的同时,立即采取紧急救治、现场控制等措施。

4)科学决策,依法处置。充分发挥专业队伍的作用,有效使用食品安全风险监测、评估和预警等手段,提高应对食品安全事故的科学决策能力。依法采取调查、检验检测、控制等应急处置措施。

5预防为主,常备不懈。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应急准备,落实各项防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,把应急管理工作融入到食品安全监督管理的各个环节,对可能引发的食品安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。坚持群防群控,加强宣传培训,鼓励社会广泛参与和支持食品安全事故的预防与控制工作。

2 组织机构与职责

2.1 应急机制启动

食品安全事故发生后,区食品安全委员会办公室(以下简称“区食安办”)会同区卫生健康局组织对事故进行分析评估,核定事故级别。

级应急响应由国家应急指挥部及其办公室组织实施。自治区应急指挥部接受国家应急指挥部的统一安排和部署。

应急响应由自治区人民政府决定。在自治区应急指挥部的统一领导下,组织协调区人民政府开展食品安全事故的应急处理工作。

级应急响应由市人民政府决定。在市应急指挥部的统一领导下,组织协调区人民政府开展食品安全事故的应急处理工作。区人民政府根据事故的严重程度启动相应的应急预案,超出本级应急救援处置能力时,及时报请上一级政府和有关部门启动相应的应急预案。

级应急响应由区人民政府决定。在区应急指挥部的统一领导下,组织协调乡镇(街道)开展食品安全事故的应急处理工作。区人民政府根据事故的严重程度启动相应的应急预案,超出本级应急救援处置能力的,及时报请市人民政府和有关部门启动相应的应急预案。

2.2 指挥部设置

启动应急响应时,区人民政府成立食品安全事故应急指挥部。

指 挥 长:区人民政府区长、区食安办主任

副指挥长:区人民政府分管副区长

    员:区委宣传部、区委政法委、区纪委监察委,区发展改革局、区工信局、区卫生健康局、区住建局、右江生态环境局、区教育局、区文体旅游局、区农业农村局、区林业局、区民政局、区城管局、区交通局、市公安局右江分局、区司法局、区财政局、区商务中心、区市场监管局、区应急局、区机关后勤服务中心,以及食品安全事故发生地的乡镇(街道)负责人为指挥部成员。当事故涉及国外公民或港澳台人员时,增加区外事办、区委统战部(区民宗局、区台办)等部门负责人为指挥部成员。

指挥部办公室设在区市场监管局

2.3 指挥部职责

指挥部负责统一组织、协调和指挥事故应急处置工作,研究重大应急决策和部署,组织发布事故的重要信息,审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告,应急处置的其他工作。

2.4 指挥部办公室职责

指挥部办公室承担指挥部的日常工作,主要负责贯彻落实指挥部的各项部署,组织实施事故应急处置工作。检查督促相关地区和部门做好各项应急处置工作,及时有效地控制事故,防止事态蔓延扩大。研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题。向区人民政府、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作情况。负责信息管理,组织信息发布。建立会商、发文、信息发布和督查等制度,确保快速反应、高效处置。

2.5 成员单位职责

指挥部各成员单位在指挥部统一领导下开展工作,根据规定的工作职责,加强对事发地乡镇(街道)的督促、指导,并积极参与应急救援工作(详见附1)。

2.6 指挥部工作组设置及职责

根据事故处置需要,指挥部可下设综合协调组、事故调查组、危害控制组、医疗救治组、检测评估组、维护稳定组、新闻宣传组、专家组等工作组,在指挥部的统一指挥下分别开展相关工作,并随时向指挥部办公室报告工作开展情况(详见附件2)。

2.7 应急处置专业技术机构

医疗、疾病预防控制、检验检测以及各有关部门的食品安全相关技术机构作为食品安全事故应急处置专业技术机构,在指挥部的领导下,开展应急处置相关技术工作。

3 监测、预警、报告与评估

3.1 监测

3.1.1 区卫生健康局会同有关部门建立和完善食品安全事故风险监测体系和工作机制,对食品安全风险实行动态监控。有关监管部门建立健全食品安全隐患排查整改工作机制,发现食品安全隐患或问题,要及时通报区卫生健康局和有关单位,报告区食安办,依法及时采取有效控制措施,防止事故发生或事态进一步扩大。对可能造成公众健康严重损害的重大食品安全预警信息,区食安办应及时向区直有关部门、有可能受损害的地方人民政府通报,必要时向新闻媒体通报;涉及港、澳、台地区人员或外国公民的,应及时向区人民政府报告,并分别通报区外事办、台办。

3.1.2 区卫生健康局会同有关部门根据国家、自治区、百色市食品安全风险监测计划和我区实际需要,在综合利用现有监测机构能力的基础上,制定和实施加强全区食品安全风险监测能力建设规划,建立覆盖全区的食品安全风险监测体系,重点监测食源性疾病、食品污染、食品中有害因素等。各有关部门及时向区卫生健康局通报相关情况。

3.1.3 区卫生健康局负责食品安全风险监测信息的汇总、分析和处理。根据风险监测情况,必要时组织相关单位和有关专家,分析我区食品安全风险形势,对区内外食品安全风险信息、监测数据进行评估,并根据食源性疾病、食品污染、食品中有害因素等情况,对发生食品安全事故的可能性、范围、种类、危害、影响等进行研判,对可能具有较高程度安全风险的食品,提出食品安全风险警示建议,报告区食安办,通报有关部门。区食安办根据食品安全风险监测结果,组织有关单位对食品安全状况进行综合分析,并及时提出食品安全预警信息。各部门要迅速采取针对性措施。

3.2 预警

3.2.1 建立健全食品安全预警制度

区食安办负责全区食品安全预警的综合管理工作

3.2.2 预警发布和解除

按照食品安全事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。根据风险监测结果和综合分析结果,对可能发生的食品安全事故,由区人民政府根据相关规定发布相应级别的预警。

1对于可能发生重大食品安全事故的预警,由区食安全办会同区卫生健康局提出预警建议,报区人民政府发布和解除。在提出预警建议前,区食安办应当征求相关单位和有关专家的意见。

2)对于可能影响其他省、自治区、直辖市的食品安全预警信息,经区人民政府批准后,及时上报市食安办。

3)预警信息包括食品安全事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

4)国家相关法律、法规或规范性文件对食品安全预警工作另有规定的,依照其规定执行。 

3.2.3 预警响应

预警信息发布后,各级食安办、各相关部门应当立即做出预警响应。

1区食安办应当组织有关单位做好食品安全预警信息的宣传与相关情况通报工作;密切跟踪事态进展情况,组织有关部门和机构、技术人员,适时对食品安全预警信息进行分析评估,研判发生食品安全事故的可能性大小、影响范围和危害程度;对相关信息的报道进行跟踪、管理,防止炒作和不实信息的传播。

2各相关部门应实行24小时值守,保持通信联络畅通,做好应急响应准备,确保有关人员2小时内完成集结,确保防护、救援设施装备和应急物资等处于备用状态。

3对于可能对人体造成危害的食品及相关产品,相关食品安全监管部门依据《食品安全法》等相关法律规定,可以采取封存、查封、扣押、责令停止生产经营等临时控制措施,并同时公布临时控制措施实施的对象、范围、措施种类、实施期限、解除期限以及救济途径等内容。预警解除后,相关食品安全监管部门应当及时发布解除临时控制措施的信息。

3.2.4 区食安办依据事件的发展、变化情况、影响程度和应急专家组的意见,向区人民政府提出调整预警级别的建议。区人民政府应当按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。

3.2.5 当确定食品安全事故不可能发生或危险已经解除时,预警信息应当按照“谁发布、谁解除”的原则,由发布单位按照预警信息发布程序报经批准后,宣布解除预警,并通报相关部门。

3.2.6 警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、互联网、区域短信、宣传车等方式进行,对老幼病残孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。

3.3 事故报告

3.3.1 事故信息来源

1食品安全事故发生单位与引发食品安全事故食品的生产经营单位报告的信息;

2)医疗机构报告的信息;

3)疾病预防控制机构突发公共卫生事件报告系统的报告信息;

4)食品安全相关技术机构监测、日常检测和分析结果;

5)经核实的公众举报信息;

6经核实的媒体披露与报道信息;

7)世界卫生组织等国际机构、其他国家和地区通报我区信息。

3.3.2 报告主体、程序和时限

1)食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息,应当在2小时内向所在地食安办、卫生健康部门和负责本单位食品安全监管工作的有关部门报告。

2发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位,应当2时内向所在地食安办、卫生健康部门和有关监管部门报告。

3接收食品安全事故病人治疗的单位,应当按照卫生健康部门有关规定及时向所在地食安办、卫生健康部门和有关监管部门报告。

4)食品安全相关技术机构、有关社会团体及个人发现食品安全事故相关情况,应当及时向所在地食安办、卫生健康部门和有关监管部门报告或举报。

5)有关监管部门发现食品安全事故或接到食品安全事故报告或举报,应当立即报告同级食安办、通报同级卫生健康部门和其他有关部门。经初步核实后,要继续收集相关信息,并及时将有关情况进一步报告区食安办、通报卫生健康部门和其他有关监管部门。

6)经初步核实为食品安全事故且需要启动应急响应的,区食安办按规定向区人民政府及上级食安办报告。

7级事故由自治区人民政府报告国务院。发生级、级事故期间,应当采取日报告和零报告制度,直至事故处置工作结束。

3.3.3 报告内容

食品生产经营者、医疗、技术机构和社会团体、个人向当地食安办、卫生健康部门和有关监管部门报告疑似食品安全事故信息时,应当包括事故发生时间、地点和人数等基本情况。

有关监管部门报告食品安全事故信息时,应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已采取措施、事故简要经过等内容,并随时通报或者补报工作进展。

区食安办报告食品安全事故信息时,应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故简要经过,先期处置措施、事故评估情况等内容,并按规定续报情况。

3.4 事故评估

3.4.1 食品安全事故评估由区食安办会同区卫生健康局统一组织协调开展,有关监管部门应当按有关规定及时向区食安办提供相关信息和资料。

3.4.2 食品安全事故评估是为核定食品安全事故级别和确定应采取的措施而进行的评估。评估内容包括:

1)污染食品可能导致的健康损害及所涉及的范围,是否已造成健康损害后果及严重程度;

2)事故的影响范围及严重程度;

3事故发展蔓延趋势。

4 应急响应

4.1 先期处置

食品安全事故发生后,在应急响应启动前,采取以下紧急措施。

4.1.1 事发单位应当立即组织救治事故患者,妥善保护可疑的食品及其原料、工具、设备和现场,不得转移、毁灭相关证据,按照相应的处置方案,配合有关部门做好应急处置工作。同时,应当组织涉及该事故的人员配合有关单位的调查。

4.1.2 事发地有关部门和单位接到食品安全事故报告后,依据各自职责,采取必要措施防止或者减轻事故危害,控制事态蔓延。

1卫生健康部门立即组织救治事故患者。

2相关食品安全监管部门依法封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、被污染的食品用工具及用具。

3疾病预防控制机构应当协助相关食品安全监管部门对事故现场进行卫生处理,并对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查。

4.2 分级响应

根据食品安全事故分级情况,食品安全事故应急响应相应分级响应、级响应、级响应和级响应。

4.2.1 特别重大食品安全事故的应急响应级响应)

核定为级事故,依照国家预案的规定执行,报经国务院批准并宣布启动级响应。区相关部门、事发地人民政府按照国家指挥部的统一部署,在区人民政府的领导下,全力以赴配合做好应急处置工作,并及时向国务院及有关部门和自治区、市人民政府报告工作进展情况。

4.2.2 重大食品安全事故的应急响应(级响应)

核定级事故,报经自治区人民政府批准并宣布启动级响应。区相关部门、事发地人民政府按照自治区指挥部的统一部署,在区人民政府的领导下,全力以赴配合做好应急处置工作,并及时向自治区及有关部门、市人民政府报告工作进展情况。

4.2.3 较大食品安全事故应急响应(级响应)

级事故由市人民政府启动级响应,按照市人民政府相应的应急预案执行。区相关部门、事发地人民政府按照市指挥部的统一部署,在区人民政府的领导下,全力以赴配合做好应急处置工作,并及时向市人民政府及有关部门报告工作进展情况。

4.2.4 一般食品安全事故应急响应级响应)

级事故由区人民政府启动级响应进行处置。在区人民政府的领导下,全力以赴做好应急处置工作,并及时向及市人民政府有关部门报告工作进展情况。必要时市人民政府派出工作组对事故的处置进行指导、帮助。                           

指挥部办公室及各工作组在指挥部的统一领导下,立即进入应急工作状态,履行工作职责。区人民政府和有关部门采取以下措施:

1卫生健康部门有效利用医疗资源,组织指导医疗机构开展事故患者的救治。

2卫生健康部门及时组织疾病预防控制机构开展流行病学调查与检测,相关部门及时组织检验机构开展抽样检验,尽快查找食品安全事故发生的原因。

3农业农村、市场监管等有关部门应当依法强制性就地或异地封存事故相关食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待区食安办组织查明导致食品安全事故的原因后,责令食品生产经营者彻底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染;对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料,应当依法责令生产经营者召回、停止经营及进出口并销毁。检验后确认未被污染的应当予以解封。

4)食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施,防止其再次流入市场。但是,对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品,食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售;销售时应当向消费者明示补救措施。食品生产经营者应当将食品召回和处理情况向所在地市场监管部门报告;需要对召回的食品进行无害化处理、销毁的,应当提前报告时间、地点。市场监管部门认为必要的,可以实施现场监督。

5公安机关对食品安全事故现场加强治安管理,维护社会治安秩序。对涉嫌犯罪的食品安全事故及时介入,开展相关违法犯罪行为侦破工作。

6)区食安办配合区委宣传部门做好信息发布工作,依法对食品安全事故及其处理情况进行发布,并对可能产生的危害

加以解释、说明。

7)事故可能蔓延到本行政区域以外的,区食安办及时组织研判事故发展态势,经区人民政府批准,向市人民政府通报信息,提醒做好应对准备。事故可能影响到国(境)外时,及时协调有关涉外部门做好相关通报工作。

8)事故发生地人民政府及有关部门在指挥部的统一指挥下,配合做好相关应急处置工作。

9)当食品安全事故危害程度已十分严重,超出本区控制能力,需要国家、自治区或百色市提供援助和支持时,由指挥部提请区人民政府逐级报请指导、支援。

食源性疾病中涉及传染病疫情的,按照《中华人民共和国传染病防治法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处置。

4.3 响应级别调整及终止

在食品安全事故处置过程中,要遵循事故发生发展的客观规律,结合实际情况和防控工作需要,根据评估结果及时调整应急响应级别,直至响应终止。

4.3.1 响应级别调整及终止条件

1级别提升

当事故进一步加重,影响和危害扩大,并有蔓延趋势,情况复杂难以控制时,应当及时提升响应级别。

当学校或托幼机构、全区性或区域性重要活动期间发生食品安全事故时,可相应提高响应级别,加大应急处置力度,确保迅速、有效控制食品安全事故,维护社会稳定。

2级别降低

事故危害得到有效控制,且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的,可降低应急响应级别。

3响应终止

当食品安全事故得到控制,并达到以下两项要求,经分析评估认为可解除响应的,应当及时终止响应:

——食品安全事故患者全部得到救治,原患者病情稳24小时以上,且无新的急性病症患者出现,食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现;

——现场、受污染食品得以有效控制,食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准,次生、衍生事故隐患消除。

4.3.2 响应级别调整及终止程序

指挥部组织专家组对食品安全事故相关危险因素消除或控制,事故患者救治,现场、受污染食品控制,食品与环境,次生、衍生事故隐患消除等情况进行分析评估。符合级别调整条件的,指挥部提出调整应急响应级别建议,报同级人民政府批准后实施;符合响应终止条件的,指挥部提出终止响应的建议,报同级人民政府批准后实施。

上级人民政府有关部门应当根据下级人民政府有关部门的请求,及时组织专家为食品安全事故响应级别调整和终止的分析论证提供技术支持与指导。

4.4 信息发布

由指挥部办公室统一组织,依据相关法律法规以及右江区突发事件新闻发布应急预案等规定开展食品安全事故信息发布工作,做好信息管理和舆论引导。

5 后期处置

5.1 善后处置

事发地人民政府及有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作,尽快妥善安置、慰问受害和受影响人员,消除事故影响,恢复正常秩序。完善相关政策,促进行业健康发展。

保险机构应当及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿,承担受害人后续治疗及保障等相关费用。

5.2 奖惩

5.2.1 奖励

对在食品安全事故应急管理和处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人,应当给予表彰和奖励。

5.2.2 责任追究

1)指挥部组织食品安全事故责任倒查工作,对事故涉及部门和相关执法人员履行职责情况进行调查,确定事故的性质,查明事故责任单位及责任人员应负的责任,提出对事故责任人员及责任单位的处理建议。

2)监察部门对缓报、谎报和瞒报食品安全事故重要情况或者在应急管理工作中其他失职、渎职行为,依法追究有关责任单位或责任人的责任。

3对因故意或过失导致食品安全事故发生或者危害扩大涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

5.3 总结

食品安全事故善后处置工作结束后,区食安办应当组织有关部门及时对食品安全事故和应急处置工作进行总结,分析事故原因和影响因素,评估应急处置工作开展情况和效果,提出对类似事故的防范和处置建议,形成总结报告。

6 应急保障

6.1 信息保障

6.1.1 指挥系统技术保障

利用食品安全应急指挥技术支撑系统,逐步建立并应用图像监控系统、信息报送系统、移动指挥系统、预警发布系统等技术支撑手段。建立食品安全事故决策指挥系统信息平台,保障食品安全事故相关信息的收集、处理、分析、发布和传递等工作;构建信息沟通平台,建立食品安全各类风险隐患监控数据库、毒物数据库、食品安全标准库、食品安全事故处置资料库等,加强食品安全信息管理和综合利用。

6.1.2 监测数据保障

1)利用食品安全监测数据库,完善包括土壤环境污染监测、饮用水质量监测、饲料质量监测、有害重金属污染监测、农药兽药残留监测、食品添加剂监测、生产加工领域食品质量监测、流通领域食品质量监测、餐饮服务领域食品质量监测、食源性疾病尤其是食源性传染病监测等方面的数据。科学、合理使用食品安全监测数据,对开展食品安全风险评估提供指导、支持和帮助。

2)区食安办组织相关部门制定数据的收集、整理、使用、评估制度,建立监测网络,制定监测计划并组织实施。

6.2 医疗保障

在食品安全事故造成人员伤害时,卫生健康部门应迅速组织力量开展医疗救治。

6.3 应急队伍保障

根据需要,区食安办会同有关部门,依托专业力量组建完善食品安全应急队伍以及具有一定救援知识和技能的志愿者辅助性队伍。应急处置专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品安全事故应急处置能力培训,加强应急处置力量建设,提高快速应对能力和技术水平。

6.4 物资与经费保障

各相关部门应当保障食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用,储备物资使用后须及时补充。财政部门应当将食品安全事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费列入年度财政预算,保障应急资金。

6.5 社会动员保障

根据食品安全事故应急处置的需要,指挥部动员和组织社会力量协助参与应急处置,必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后,应当及时归还或给予补偿。

6.6 宣教培训

    有关部门应当加强对食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识与相关法律法规的宣传、教育与培训,增强食品生产经营者的责任意识,提高消费者的风险意识和防范能力。

6.7 科研和对外交流

区食安办、相关部门和单位应有计划地组织开展应对食品安全事故的科学研究工作,开展对外交流与合作,提高应对食品安全事故的整体水平。

7 附则

7.1 名词解释

食品,指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品,但是不包括以治疗为目的的物品。

食品安全,指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

食源性疾病,指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。

食物中毒,指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。

食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

7.2 预案管理与更新

与食品安全事故处置有关的法律法规被修订,部门职责或应急资源发生变化,应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时,要结合实际及时修订与完善本预案。

7.3 演习演练

各部门要有计划地组织开展食品安全事故应急演练工作,以检验和强化应急准备和应急响应能力,并通过对演习演练的总结评估,完善应急预案。

7.4 预案实施

本预案自印发之日起施行。

 

    附件:1.右江区食品安全事故应急处置指挥部成员单位职责      

              2.右江区食品安全事故处置工作方案

              3.食品安全事件应急响应处置流程图

             4.应急处置指挥部组织结构图

      5.右江区市场监管系统应急队伍联系电话

 

      附件下载:右政办发[2020]5号  关于印发右江区食品安全事故应急预案的通知--附件.doc

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