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索 引 号:YJQ4501691-201804286959

发布机构: 百色市右江区城市管理监督局

名 称:关于印发《右江区市政管理局2018年深化领导班子建设年活动实施意见》及四个配套方案的通知

文 号:右市政发〔2018〕2号

关 键 字:

成文日期:2018-04-28

发布日期:2018-04-28 10:25:00

关于印发《右江区市政管理局2018年深化领导班子建设年活动实施意见》及四个配套方案的通知

2018-04-28 10:25:00   来源:   作者:   评论:0   点击:   字体:放大 缩小

百色市右江区

市政管理局文件

右市政发〔20182                  签发人陶耀德

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关于印发《右江区市政管理局2018年深化领导班子建设年活动实施意见》及四个配套方案的通知

 

局党支部、各股室、站队:

现将《右江区市政管理局2018年深化领导班子建设年活动实施意见》、《关于开展大兴学习之风活动的实施方案》、《关于开展大兴解放思想之风活动的实施方案》、《关于开展大兴调查研究之风活动的实施方案》、《关于开展大兴求真务实之风活动的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

百色市右江区市政管理局

2018428

 

 

 

 

 

右江区市政管理局2018年深化领导班子建设年活动实施意见

 

根据《中共右江区委员会关于印发〈右江区2018年深化领导班子建设年活动实施意见〉及四个配套方案的通知》(百右发〔20184号)要求,为贯彻落实党中央、自治区党委和百色市委、右江区委关于领导班子建设的新要求,巩固深化我局2017年领导班子建设年活动成果,提高全局各级领导班子执政能力和领导水平,进一步营造风清气正的政治生态,区党组决定,开展2018年深化领导班子建设年活动。现结合我局实际,提出如下意见。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬领导班子为目标,大兴学习之风、大兴解放思想之风、大兴调查研究之风、大兴求真务实之风,以三学三转三问五促为抓手,即学理论、学知识、学先进,转观念、转作风、转思路,调研问政、沉底问计、走访问需,促落实、促创新、促转变、促攻坚、促提升,进一步深化领导班子建设,巩固良好政治生态,为巩固脱贫奔小康,谱写右江区新时代百色首善之区发展新篇章提供坚强的组织保障。

二、任务目标

(一)工作任务。在全局大兴学习之风、大兴解放思想之风、大兴调查研究之风、大兴求真务实之风,紧扣社会主要矛盾变化,以推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作为主线,推动各级领导班子素质大提升、思想大解放、工作大落实。

——大兴学习之风。坚持把大学习作为前提,以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点,引导各级领导班子和领导干部读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,真正做到武装头脑、指导实践、推动工作。

——大兴解放思想之风。集中开展解放思想大讨论活动,促进领导班子和领导干部观念大转变、思想大解放,凝聚思想共识,融入新时代,切实把思想和行动统一到决战贫困、决胜小康和开创新时代右江区改革发展新局面的决策部署上来。

——大兴调查研究之风。贯彻落实习近平总书记关于调查研究工作重要指示精神,以围绕中心、服务决策、促进工作为原则,组织引导领导班子和领导干部深入开展大调研活动,形成一批理论水平高、实践价值大、社会影响广的理论调研成果,切实为加快发展提供强大智力支撑。

——大兴求真务实之风。贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要批示精神,组织引导领导班子和领导干部坚持求真务实,谋实招、办实事、求实效,让惠及百姓的各项工作实起来,推动党的路线方针政策和各项决策部署落地生根、开花结果。

(二)工作目标。开展2018年深化领导班子建设年活动,要认真总结2017年领导班子建设年活动实践成功经验,查找工作短板,在深化上下功夫,努力把领导班子打造成信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的领导集体。

——打造信念过硬的领导班子。通过持续加强理想信念教育,引导领导班子和领导干部带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定理想信念和四个自信,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想坚定信仰者和忠实实践者。

——打造政治过硬的领导班子。把党的政治建设摆在首位,突出政治标准,引导领导班子和领导干部带头牢固树立四个意识,自觉从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上严格要求自己,在思想政治上坚定政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。

——打造责任过硬的领导班子。引导领导班子和领导干部带头强化责任担当意识,树立正确政绩观,发扬敢为人先、敢于担当、敢争上游精神,自觉解放思想、勇于创新,化解矛盾、攻坚克难,奋发有为、争创一流,时刻把责任扛在肩上,加快推动发展。

——打造能力过硬的领导班子。把高素质和专业化统一起来,作为领导班子建设的重要目标,加强教育培训,引导领导班子和领导干部带头增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,自觉在实践中总结经验,不断提高能力和水平。

——打造作风过硬的领导班子。引导领导班子和领导干部带头坚持人民至上、严于律己,自觉树立领导干部良好形象,做到慎权、慎微、慎独、慎友、慎亲,时刻保持清正廉洁的政治本色,既做作风建设的组织者、推动者,又做作风建设的践行者、示范者,从事关党内风气和政治生态、事关民心向背、事关党的群众基础的战略高度,带头改作风转作风抓作风,推动党风政风持续好转。

三、实施对象

全局领导班子成员。

四、主要措施

(一)突出三个聚焦,全力打造信念过硬的领导班子

1.聚焦学深悟透,强化学习责任。结合不忘初心、牢记使命主题教育,通过大兴学习之风,领导班子带头学,创新方法学,理论联系实际学。对党员领导干部进行集中学习,全面开展理想信念教育大轮训,帮助掌握党的新思想,进一步坚定四个自信(责任单位:局党组、党支部)

2.聚焦思想对标,强化看齐意识。组织开展学精神、找差距、强信念思想对标大检查活动,通过个人撰写自查报告、领导班子集体交流、主要领导点评等方式,扎实学习新精神,准确把握差距,转变思想观念,强化政治意识,主动对标审视,切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,永葆共产党人的政治本色。(责任单位:局党组、党支部等)

3.聚焦攻坚克难,强化学用结合。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,推动领导干部在做实上下功夫。针对市政事业的短板弱项和人民群众关注的热点难点问题展开调研谈论,开拓思路、广纳群言、汇集众智,梳理本单位涉及大事难事,落实领导班子成员牵头集中攻坚破难,推动领导干部在攻坚一线用习近平新时代中国特色社会主义思想谋划工作、解决问题,增强做好实际工作的本领,提高适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力。(责任单位:工程股)

(二)强化三个坚决,全力打造政治过硬的领导班子

1.坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真组织学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《自治区党委常委会关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》精神,引导领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央重大决策部署看齐。加强领导干部的政治监督,健全领导干部负面言行清单制度,开展专项督促检查,把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来。(责任单位:局党组、党支部)

2.坚决学习贯彻维护党章。深入推进两学一做学习教育常态化制度化,通过送党章·学党章主题活动,牢记党员基本标准、行为规范、宗旨意识,把党章党规作为管理监督党员干部的根本标尺,引导党员领导干部严格遵守党章党规,自觉用党章规范言行。坚持把学习和遵守党章作为民主生活会、组织生活会的重要内容,加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。对不按党章规定办事的,要及时提醒、坚决纠正。(责任单位:局党组、党支部等)

3.坚决严肃党内政治生活。加大对遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署等情况的监督检查力度,严格执行重大问题请示报告制度和领导干部个人有关事项报告制度,推动各级领导干部做政治上的明白人。健全落实民主集中制的各项制度,完善领导班子议事规则和决策程序,综合运用工作调研、谈心谈话、巡察问责等多种方式,督促民主集中制落实到位。适当扩大民主生活会旁听人员范围并开展民主测评,加大对问题整改情况的督查力度,不断提高民主生活会质量。加强党内政治文化建设,规范党内政治生活,用好百色红色革命教育资源,筑牢政治思想基础,提高政治觉悟,培育良好政治生态的土壤。(责任单位:局党组、党支部、各股室站队等)

(三)注重四个坚持,全力打造责任过硬的领导班子

1.坚持转变作风,谋求科学发展。大兴解放思想之风,转变观念作风,提高工作效能,谋求经济社会科学发展。开展解放思想大讨论活动,着力解决忧患意识不强、创新意识不强、开放意识不强、人才意识不强、服务意识不强、民本意识不强等问题,引导领导干部进行思想破冰,革故鼎新,在思想观念、思维方式、精神作风、工作机制和干事创业上全面融入新时代。转变工作作风,把思想和行动统一到决战贫困决胜小康和开创新时代右江区改革发展新局面的决策部署上来。(责任单位:局党组、党支部、各股室站队等)

2.坚持问题导向,提升服务效能。坚持问题导向,发扬勇于自我革命精神,深入抓好落实主体责任存在问题的整改,聚焦基层党建工作的重点难点,列出问题清单,解决几个突出问题。认真解决基层党建整体规划不够、压力传导不充分、缺乏有效载体抓手以及一些基层党组织书记对党建工作投入的精力不足、业务不熟等问题;认真解决扶贫领域违纪违法案件和个别党员领导干部违反中央八项规定精神等问题;认真解决意识形态分析研判不足、重大主题报道效果不佳、对外宣传工作不够等问题。〔责任单位:局党组、党支部〕

3.坚持强化担当,狠抓工作落实。对照自治区党委、自治区人民政府,市委、市人民政府及区委、区人民政府工作目标任务,实行工作目标任务分解制度、督促检查制度、信息公开制度、考核奖惩制度、人大专项工作报告满意度测评工作暂行办法,使工作目标任务明确到领导、明确到责任部门、明确到岗位、明确到具体工作人员。健全调查研究、重大项目联系、服务企业、工作红黑榜、百次问效、百姓问政、绩效奖惩等各项制度,强化跟踪督查,逐项抓进度、抓落实,以钉钉子精神推动各项决策部署落地见效。(责任单位:局党组、党支部、局综合办等)

4.坚持正面激励,激发干事创业活力。坚持好干部标准,树立鲜明用人导向。建立注意提高政治待遇和经济待遇并举,切实激励干部干事创业。探索建立优秀干部成长档案,加强跟踪培养,贯彻上级脱贫攻坚一线考察识别使用干部办法,进一步树立注重基层、注重公认、崇尚实干的用人导向。建立干部考核与业绩考核相衔接的综合评价机制,在组织部门定性考核的基础上,统筹发改、统计、扶贫、绩效等部门定量考核措施,为考实选准用好干部提供准确依据,完善干部考核运用机制。注重把考核结果与干部使用、奖惩、教育、管理、绩效、解决干部后顾之忧相挂钩,形成素质优劣、工作好坏有考核、有说法、有做法的新机制。建立容错纠错机制,坚持三个区分开来原则,探索制定党政领导干部干事创业容错纠错办法,努力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。(责任单位:局党组、党支部)

(四) 搭建三个平台,全力打造能力过硬的领导班子

1.搭建理论学习平台,建设学习型领导班子。大兴学习之风,健全完善领导班子集体学习制度,推动领导班子学习融入日常、抓在经常。大力倡导深入、博学、严谨、务实的良好学习风气,坚持集中学习与自学相结合、理论学习与业务学习相结合、理论学习与改革发展实践相结合,高质量开展好大兴学习之风活动。(责任单位:局党组、党支部、各股室站队等)

2.搭建素质提升平台,打造专业化领导干部队伍。严格按照新时代习近平总书记对领导干部专业化的新要求,注重培养领导干部专业能力、专业精神。紧紧围绕自治区党委、市委和右江区委重大发展战略和决策部署,抓好履行岗位职责必备的知识素养教育,重点提升领导班子理想信念教育、营商环境、精准脱贫、乡村振兴等方面业务水平和履职能力。加强领导班子理论和专业学习,不断提高领导班子整体专业化水平。(责任单位:区局党组、党支部)

3. 搭建实践锻炼平台,提升领导干部能力素质。紧紧围绕铝二次创业、脱贫攻坚、乡村振兴等工作大局,积极配合上级部门选派优秀领导干部到村一级任第一书记、农村指导员等、服务群众最前沿、维护稳定第一线强化实践锻炼。(责任单位:局党组、党支部、各股室站队等)

(五)落实三个全面,全力打造作风过硬的领导班子

1.全面贯彻党的群众路线,不断改进调查研究。大兴调查研究之风,推行换位沉底制度常态化。重点围绕贯彻落实党的十九大精神,查找右江区市政管理的短板弱项和人民群众关注的热点难点问题,开展调查研究,组织课题研讨。坚持问题导向,实事求是,做到着意于准、立足于实,通过调查研究形成一批调研成果,解决一批实际问题,提出一批意见建议,为右江区加快发展市政事业提供科学的决策依据,力争让调研的成果成为科学发展、快速发展的助推器,真正做到开展一项调研、找准一个问题、破解一个难题、推进一项工作。大力弘扬马上就办、真抓实干精神,进一步改进领导干部工作作风,提高办事效率。(责任单位:局党组、党支部、局综合办等)

2.全面落实两个责任,推动从严治党落到实处。全面从严落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化三个严格。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,进一步贯彻落实中央八项规定和实施细则精神以及自治区、百色市实施办法。严格执行一案双查,践行监督执纪问责四种形态。严格执行通报制度,加大点名道姓通报曝光力度,强化反面教材的警示教育和震慑功能,推进廉政教育宣传。探索建立家庭成员廉政监督机制,对领导干部苗头性、倾向性问题,及时发现、及时提醒、及时消除。树立勤廉榜样,发挥典型引路作用。(责任单位:区局党组、党支部、局综合办等)

3.全面整治四风问题,切实加强作风建设。坚持把作风建设深度融入领导班子建设全过程,做到领导干部教育有作风内容、选拔领导干部有作风导向、考核领导干部有作风标准、领导干部监管有作风约束。持之以恒地查找和纠正四风突出问题特别是形式主义、官僚主义的十种新表现。持续对执行中央八项规定及实施细则精神情况进行监督检查,狠刹享乐主义和奢靡之风。集中开展形式主义、官僚主义专项治理,巩固落实中央八项规定精神回头看成果。(责任单位:局党组、党支部等)

五、组织保障

全局要提高政治站位,切实增强四个意识,高度重视,精心组织,周密部署,狠抓落实,务求实效。

(一)强化组织领导。局成立深化领导班子建设年活动工作领导小组,下设办公室,加强对活动的统筹协调和分工负责,确保4月上旬前集中动员部署,4月至11月统筹推进,12月总结验收。各股室站队,主要负责人切实担负起第一责任人的职责,做到亲自抓、负总责,推动活动有序开展。

(二)注重务实创新。坚持从实际出发,创新活动的组织方式、实践载体,注重发挥典型的示范作用,增强活动的针对性和实效性。力戒形式主义,不走过场,做到不虚;着力解决突出问题,做到不空;紧紧围绕中心大局深化领导班子建设,做到不偏,确保活动深入推进。

(三)加强督促检查。局综合办公室要针对不同类型、不同领域领导班子实施分类指导,定期组织开展专题督查指导,及时总结推广先进经验。

(四)营造良好氛围。坚持媒体宣传与社会宣传相结合,充分运用电视、报刊等传统媒体和网络、微信等新兴媒体,大力宣传开展活动的目的意义和目标要求,营造良好的舆论氛围。大力宣传开展活动以来的好做法、好经验,树立推广典型,加强示范引导,把活动不断引向深入。

(五)统筹协调推进。加强科学统筹,把深化领导班子建设年活动与不忘初心、牢记使命主题教育、高素质专业化干部队伍建设、脱贫攻坚战等各项中心工作结合起来,做到活动与各项中心工作两不误,两促进,真正以活动来促进中心工作,用中心工作的实际成果来衡量和检验活动成效。

 

附件:1右江区市政管理局2018年深化领导班子建设年活动工作领导小组

2.右江区市政管理局2018年深化领导班子建设年活动任务清单


附件1

 

右江区市政管理局2018年深化领导班子建设年活动工作领导小组

 

  长:陶耀德  局党组书记、局长

副组长:黄丽娟  局党组成员、副局长

  员:黄    副局长

        黄庆毅  副局长

            总工程师

梁以宦  局综合办公室主任

        凌振淞  局党支部副书记、环卫站站长

            局党支部委员、绿化队队长

       

领导小组下设办公室,在局党员活动室办公,办公室主任由黄丽娟同志兼任,成员从各股室抽调组成。

 

附件2

 

右江区市政管理局2018年深化领导班子建设年活动任务清单

 

时间安排

工作任务

责任领导

牵头单位

完成时限

考核要素

备注

4

召开全局动员部署会,印发活动文件(1+4)。

陶耀德

局党组

局党支部

428

活动文件、会议通知、会议讲话材料。

 

制定并上报本单位、本部门实施方案。

黄丽娟

局党支部

426

实施方案。

 

制定并上报思想教育培训方案和专业化培训方案,启动培训。

黄丽娟

局党支部

426前制定方案,11月底前完成。

培训方案、培训照片。

 

制定并上报中心组学习计划,启动学习。

黄丽娟

局党支部

426前制定方案,12月底前完成。

学习计划、学习记录及资料。

 

落实领导干部上讲台制度。

 

局党支部

426前制定方案,12月底前完成。

计划安排、活动记录。

 

集中开展违反中央八项规定精神“回头看”问题整改落实和整治四风活动。

黄丽娟

局党支部

426前部署,全年持续开展。

活动方案、问题梳理、处理办法及处理结果。

 

部署开展大调研活动,结合换位沉底深入调研。

 

局综合办公室

426前部署,10月底出报告成果。

调研计划、活动记录。

 

各级各单位上报完善群众利益诉求反映方案并实施。

黄丽娟

局综合办公室

426前实施,12月底前完成。

实施方案、解决群众诉求的问题。

 

开展思想对标大检查活动,强化四个意识,坚定四个自信

黄丽娟

局党支部

420前部署,4月底前完成。

自查报告、集体交流会议记录、领导点评记录。

 

时间安排

工作任务

责任领导

牵头单位

完成时限

考核要素

备注

4

梳理并上报领导干部负面言行清单。

 

局政治生态办

局综合办公室

426前梳理,4月底前完成。

领导干部负面言行清单。

 

送党章·学党章活动,《习近平谈治国理政》读书征文活动,百场新思想、新理论主题讲习活动。

黄丽娟

局党支部

420前部署,12月底前完成。

学习讨论记录、活动方案、图片。

 

贯彻上级脱贫攻坚一线考察识别使用干部办法。

黄庆毅

局扶贫工作队

426

贯彻执行市级文件。

 

探索建立领导干部综合考核评价机制。

黄丽娟

局党支部

426前梳理,全年有计划实施。

制度文件。

 

制定干部选派挂职锻炼方案。

陶耀德

局党组

430前制定方案,按计划实施。

工作方案、任职文件。

 

启动以思想大解放推动经济大发展百场解放思想大讨论

黄丽娟

局党支部

430前启动,全年持续开展。

活动方案、记录、图片。

 

梳理上报领导班子成员本年度履职任务清单。

 

局综合办公室

430

履职项目清单。

 

推行百次问效、百姓问政等有效方式。

黄丽娟

局党支部

局政治生态办

 

430前部署,全年有计划实施。

履职问效实施方案,问效纪实资料。

 

5

以脱贫奔康为统领,围绕经济社会发展重点工作开展调研,梳理全局改革发展大事难事,实施十大行动,推动解放思想出成效。

黄庆毅

局扶贫工作队

510前,全年持续开展。

活动方案、活动记录。

 

集中开展思想大解放活动。

黄丽娟

局党支部

515前部署,全年持续开展。

活动记录、活动成果。

 

建立履职任务完成情况红黑榜

 

局综合办公室

515

红黑榜资料。

 

建立优秀干部成长档案,加强跟踪培养。

陶耀德

局党组

530前建立,全年跟踪培养。

优秀干部成长档案

 

完善领导班子议事规则和决策程序。

陶耀德

局党组、局党支部

530

议事规则和决策程序。

 

时间安排

工作任务

责任领导

牵头单位

完成时限

考核要素

备注

6

落实区级领导干部容错纠错办法。

陶耀德

局党组、局党支部

620

工作台账资料。

 

开展攻坚破难研讨。

黄丽娟

局党支部

620

破讨记录、攻坚破难项目清单。

 

7

开展遵守政治纪律和政治规矩专项检查。

黄丽娟

局督查

720

工作台账资料。

 

8

建立本班子廉政风险点预防办法。

黄丽娟

局党支部

820

制度文件。

 

开展领导干部家庭成员警示教育培训并签订廉政监督责任状。

黄丽娟

局党支部

831

培训方案、签订责任状。

 

开展期中专项检查,进行中期评估。

黄丽娟

局政治生态办

 

831

专项检查方案、专项检查清单。

 

9

以推进党和国家机构改革为契机强化领导班子专业化结构配备。

黄丽娟

局政治生态办

 

920前部署,持续抓好落实。

干部调整方案。

 

10

核验大调研活动成果,评选一批优秀成果,促进成果转化。

 

局综合办公室

1031

调研报告。

 

11

核验各级领导攻坚破难项目破题成果。

黄丽娟

局政治生态办

 

1120

攻坚破难项目成果。

 

12

组织开展民主生活会、组织生活会督促检查和民主测评。

陶耀德

局党组、局党支部

1231

督查检查方案、通报。

 

开展民主生活会整改措施落实情况专项检查。

黄丽娟

局党支部

1231

督查检查方案、通报。

 

开展年终检查、考评。

黄丽娟

局政治生态办

局党支部

1231

督查方案、考评清单。

 

 

关于开展大兴学习之风活动的实施方案

 

根据《右江区市政管理局2018年深化领导班子建设年活动实施意见》精神,为深化领导班子建设年活动,推动全局兴起学习热潮,全面提高广大党员干部的政策理论水平和整体素质能力,局党组决定在全局开展大兴学习之风活动,特制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照自治区第十一次党代会、市第四次党代会和区第四次党代会部署要求,继承和发扬重视学习、善于学习的优良传统,结合开展不忘初心、牢记使命主题教育,以新时代新使命新作为为主题,大力开展大兴学习之风活动,突出学理论、学知识、学先进,着力推动党员干部思想理论水平和业务能力大提升,为决战贫困、决胜小康、开创新时代右江区改革发展新局面提供强大的精神动力和智力支持。

二、主要目标

通过大兴学习之风,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强四个意识,坚定四个自信,坚决维护党中央权威和集中统一领导;党性觉悟和党性修养不断提高,做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬;政策理论和业务水平明显提高,整体素质能力全面提升;养成良好学习风气,有力促进学习型、服务型、创新型机关单位建设。

三、实施对象

全局领导班子成员。

四、学习内容

(一)学政治理论,进一步提高思想素质。认真学习党的基本理论,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高运用马克思主义的立场观点方法分析问题、解决问题的能力。深入学习党章,推动党员领导干部全面掌握党章基本内容,引导党员领导干部严格遵守党章,自觉用党章规范自己的言行。加强社会主义核心价值体系学习,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,自觉践行社会主义核心价值观。

(二)学现代科学与业务知识,进一步提高工作本领。加强与本职工作相关的新理念、新知识、新方法的学习,不断优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力。加强法律法规学习,坚持依法办学,依法行政。加强网络知识的学习,熟练掌握互联网知识和技术,推动网上问政。切实加强业务学习,坚持干什么学什么,缺什么补什么,熟悉分管工作的相关政策和专业知识,在谋划思路、制定决策、指导工作中不说外行话,不盲目行事,达到精通本职、掌握相关、了解前沿的要求。

(三)学先进典型,进一步提高解决实际问题的能力。认真学习和总结涌现出来的先进典型和鲜活经验,善于在干中学、学中干,在实践中不断掌握新知识、积累新经验。坚持党的群众路线,深入开展调查研究,尊重群众首创精神,虚心向群众请教,真正做到问政于民、问需于民、问计于民,进一步提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。

五、具体形式

(一)坚持集中学习制度。深入推进两学一做学习教育常态化制度化,健全各类学习制度,推进学习型党组织和学习型机关单位建设,促进学习型社会建设。充分发挥理论学习中心组学习的引领作用,制定理论学习计划,每月至少组织一次集体学习,研究探索推进工作的新思路、解决问题的新举措。各级领导干部在参加集中学习的同时,自觉利用空闲时间学,力求多学一点、学深一层。要切实抓好党员的业余学习,鼓励党员干部利用时间开展自学。

(二)丰富学习载体。 “三会一课”、党员固定活动日等为载体,积极开展送党章·学党章活动,《习近平谈治国理政》读书征文活动,百场新思想、新理论主题讲习活动,传承百色起义精神主题活动,社会主义核心价值观五进活动,改革开放40周年、自治区成立60周年等重大主题宣讲活动等各类活动。突出实践特色,发挥讲习所实践基地作用,采取小课堂、微讲坛、专题讲座、参观考察、调研探讨、成果测试等有效途径,更好地促进学习。充分利用微信和远程教育平台等互联网媒体进行学习,不断提高党员干部学习教育的信息化水平。

(三)创新走出去学。积极探索户内和户外结合的学习方式,充分利用百色起义纪念馆等红色革命教育基地深入开展党性教育、提高党员干部的政治站位和思想觉悟。组织党员干部到先进发达地区学习考察,通过学习考察,推动干部思想大解放、观念大转换、思路大开阔。依托区委党校资源,参加相关专题学习培训班。

(四)开展学习成果交流。分类别、分领域、分专题定期组织研讨活动,组织党员干部开展学习交流活动。组织开展思想对标大检查活动,推动领导班子集体交流,主要领导点评。

(五)开展双争评选。结合即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育和学习型党组织建设,在全局开展争当学习型领导班子,争当学习型党组织评选活动,大力宣传推广重视学习、加强学习的先进典型,大力营造良好的学习氛围。

六、实施步骤

(一)动员部署阶段(4月上旬)

制定并出台大兴学习之风活动方案;成立右江区市政管理局大兴学习之风活动专责组办公室;召开会议对大兴学习之风活动进行动员部署。

(二)落实推进阶段(4月至11月,具体安排见附表)

按照大兴学习之风活动部署要求,每月按照学习专题和任务开展学习研讨活动,推动活动深入开展。具体专题如下:

4月:制定年度领导班子理论学习中心组学习计划;学习贯彻党的十九届三中全会、全国两会精神专题;组织开展学精神、找差距、强信念思想对标大检查活动;通过三会一课深入学习新党章;学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系等。

 5月:学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想,习近平总书记关于坚定文化自信、历史文化名城保护的重要思想; 学习《中华人民共和国宪法》; 学习百色起义精神;全局科级领导干部党性修养与能力提升专题班; 政府投融资与招商项目运作专题班;村集体经济发展规划专题班等。

6月:学习自治区优化营商环境相关政策,进一步优化全局营商环境;村集体经济发展规划专题班;学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述;学习领会习近平总书记关于坚持党对一切工作的领导的重要思想、新时代中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的重要论断;开展习近平新时代中国特色社会主义思想系列领导干部知识竞赛;城市管理与文明城市建设专题班等。

7月:学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想,推动右江区高质量发展;县域经济发展与竞争力提升专题班;学习乡村振兴战略专题班;开展党史国史、国情区情市情专题学习活动;学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要思想、中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见。

8月:学习借鉴国内著名红色教育基地的先进经验,开展理想信念教育,打造百色精神高地;深入学习习近平总书记关于国防和军队建设的重要论述;右江区第四次党代会代表专题培训班。

9月:学习领会习近平总书记关于学哲学用哲学、推进马克思主义中国化时代化大众化的重要思想、共产党人精神高地建设;学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要思想和中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见,加快右江区实施乡村振兴战略;学习打造右江区共建共治共享的社会治理格局等。

10月:召开学习习近平新时代中国特色社会主义思想研讨会;深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要思想;大力发展乡村旅游和全域旅游示范区专题学习;落实领导干部上讲台,开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲活动。

11月:撰写心得体会或调研文章2篇;开展党章、党的十九大精神应知应会知识测评。

(三)检查考核阶段(12月底前)

组织力量对大兴学习之风活动进行检查考核,健全长效机制,确保活动成果。一是自查阶段。各股室站队要对大兴学习之风活动开展情况进行总结,认真总结成效、亮点,分析查找不足和问题,提出下一步工作打算,于12月底前报局深化领导班子建设小组办公室。二是督查核验阶段。局深化领导班子建设小组办公室要组织人员对各股室站队活动开展情况进行检查和评议,检查和评议结果专题报告局深化领导班子建设年活动领导小组,并召开总结大会在会上进行通报。对活动开展不力、问题突出的单位,将进行问责。

七、工作要求

(一)领导干部率先垂范。各领导干部特别是领导班子成员要充分发挥示范带头作用,以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神,把更多的精力和时间放到学习上,做善于学习、自觉学习的表率。要坚持写读书笔记和心得体会,各级领导班子成员至少要撰写2篇学习体会。

二)大力弘扬优良学风要坚持理论联系实践,学以致用,用以促学,注重学习效果。要把学习同加快右江区发展的实际结合起来,同解决群众关心的实际问题结合起来,同提升党员干部素质能力结合起来,把学习成果转化成推动发展的理念、举措和本领。

(三)切实加强监督保障。局党组、局党支部要加强对各股室站队学习情况的监督检查,确保学习落到实处。要建立科学的考评机制,加强对领导干部学习能力和学习成效的考核,把考核结果作为党员干部评优评先、选拔任用的重要依据,形成注重学习的用人导向。

八、组织机构

为做好大兴学习之风活动的统筹和协调工作,成立右江区市政管理局大兴学习之风活动专责组,专责组成员名单如下:

  长:陶耀德  局党组书记、局长

副组长:黄丽娟  局党组成员、副局长

    副局长

黄庆毅  副局长

    总工程师

专责组下设办公室,办公室设在局党员活动室,负责专责组日常事务,林学同志兼任办公室主任,工作人员从各股室站队单位抽调。

办公室主要职责:贯彻落实专责组的工作部署和要求,抓好各项工作任务的督促和落实;研究处理日常工作中存在的问题,提出指导性意见和建议,起草相关文件和报告;推进和组织大兴学习活动,提出开展活动的意见和建议,明确职责,落实任务;强化督促检查,开展年度评估考核,承办专责组交办的其他事项等。

 

附件:全局开展大兴学习之风活动任务清单

 

附件

全局开展大兴学习之风活动任务清单

时间安排

工作任务

活动对象

活动形式

责任单位

考核要素

备注

4

制定年度领导班子理论学习中心组学习计划。

全局领导班子成员

制定方案

局党支部

学习方案

 

学习贯彻党的十九届三中全会、全国两会精神专题。

全局领导班子成员

党组理论学习中心组会

局党支部

活动方案、图片

 

组织开展学精神、找差距、强信念思想对标大检查活动。

全局领导班子成员

集中交流

局政治生态办

活动方案、图片

 

通过三会一课深入学习新党章。

全局领导班子成员

集中学习

局党支部

活动方案、图片

 

学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系。

全局领导班子成员

集中学习和宣讲

局党支部

活动方案、图片

 

4

12

开展送党章·学党章活动,《习近平谈治国理政》读书征文活动,百场新思想、新理论主题讲习活动,传承百色起义精神主题活动,社会主义核心价值观五进活动,改革开放40周年、自治区成立60周年等重大主题宣讲活动。

全局领导班子成员

集中开展

局政治生态办

局党支部

活动方案、图片

 

学习《中华人民共和国监察法》;学习中央纪委副书记徐令义在2018310广西国家扶贫开发工作重点县纪委书记座谈会上讲话精神和自治区纪委书记房灵敏在201843百色市扶贫领域和作风问题专项治理工作例会上讲话精神;学习《百色市右江区2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动计划》。

全局领导班子成员

集中学习和自学

局政治生态办

局党支部

活动方案、图片

 

5

学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想,习近平总书记关于坚定文化自信、历史文化名城保护的重要思想。

全局领导班子成员

集中学习

局政治生态办

局党支部

活动方案、图片

 

学习百色起义精神。

全局领导班子成员

集中学习和自学

局党支部

活动方案、图片

 

学习《中华人民共和国宪法》。

全局领导班子成员

集中学习和自学

局党支部

活动方案、图片

 

5

11

学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要思想和中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见,加快右江区实施乡村振兴战略计划。

全局领导班子成员

前沿讲座(邀请专家学者专题辅导)

局政治生态办

局党支部

活动方案、图片

 

乡村振兴战略与美丽乡村建设。

全局领导班子成员

前沿讲座(邀请专家学者专题辅导)

局党支部

活动方案、图片

 

学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述。

全局领导班子成员

集中学习和自学

局党支部

活动方案、图片

 

学习领会习近平总书记关于坚持党对一切工作的领导的重要思想、新时代中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的重要论断。

全局领导班子成员

理论学习中心组专题学习会

局党组

局党支部

活动方案、图片

 

开展党史国史、国情区情市情专题学习活动。

全局领导班子成员

集中学习和自学

 

活动方案、图片

 

学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要思想、中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见。

全局领导班子成员

理论学习中心组会

局党组

局党支部

活动方案、图片

 

8

学习借鉴国内著名红色教育基地的先进经验,开展理想信念教育,打造百色精神高地。

全局领导班子成员

集中学习

局党组

局党支部

活动方案、图片

 

学习习近平总书记关于国防和军队建设的重要论述。

全局领导班子成员

理论学习中心组会

局党组

局党支部

活动方案、图片

 

9

学习领会习近平总书记关于学哲学用哲学、推进马克思主义中国化时代化大众化的重要思想、共产党人精神高地建设。

全局领导班子成员

理论学习中心组专题学习会

局党组

局党支部

活动方案、图片

 

10

召开学习习近平新时代中国特色社会主义思想研讨会。

全局领导班子成员

理论研讨会

局党支部

活动方案、图片

 

深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要思想。

全局领导班子成员

集中学习和自学

局党支部

活动方案、图片

 

大力发展乡村旅游和全域旅游示范区专题学习(大力发展乡村旅游,巩固精准扶贫成效,助力右江区乡村振兴计划;深入开展创建全域旅游示范区活动,优化右江区县域经济发展核心竞争力)。

全局领导班子成员

理论学习中心组专题学习会

局党组

局党支部

活动方案、图片

 

11

撰写心得体会或调研文章2篇。

全局领导班子成员

集中测评

局党支部

活动方案、图片

 

开展党章、党的十九大精神应知应会知识测评。

全局领导班子成员

集中测评

局党支部

活动方案、图片

 

 

关于开展大兴解放思想之风活动的实施方案

 

根据《右江区2018年深化领导班子建设年活动实施意见及四个配套方案的通知》精神,为了深化领导班子建设年和优化营商环境,以新的思想解放助推发展,以过硬的作风保障发展,以正确的导向引领发展,局党组决定在全局开展大兴解放思想之风活动,特制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照自治区第十一次党代会、市第四次党代会和区第四次党代会部署要求,结合开展不忘初心、牢记使命主题教育,以新时代新使命新作为为主题,在全局开展大兴解放思想之风活动,着力转观念、转作风、转思路,推动思想大解放,展示新气象、实现新作为,全面加快融入新时代,为决战贫困决胜小康、开创新时代右江区改革发展新局面提供坚强保障。

二、主要目标

通过大兴解放思想之风,革故鼎新,在思想观念、思维方式、工作机制和干事创业上全面融入新时代;着力破除思维定势,牢固树立现代思维,全面增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维;着力破除传统发展观念,牢固树立新发展理念,全面增强高质量发展意识;着力破除庸懒散漫思想,牢固树立担当作为精神,全面增强想干事、能干事、干成事的决心和智慧。

三、实施对象

全局领导班子成员。

四、主要措施

(一)坚决做到五破五立,着力转变思想观念。一是着力破除思维定势,跳出条条框框限制,克服部门利益掣肘,革故鼎新,全面增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,牢固树立先进的现代思维理念;二是着力破除传统发展观念,摒弃急功近利、唯GDP论英雄和粗放发展理念,全面增强高质量发展意识,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念;三是着力破除庸懒散漫和等靠要思想,克服松懈、畏难、厌战情绪,逢山开路、遇水架桥、牢固树立攻坚克难、连续作战的精神作风;四是着力破除满足现状的落后思想,激发昂扬向上的精神状态,向标兵看齐,向先进靠拢,干在实处,走在前列,牢固树立争先创优、勇立潮头的精神作风;五是着力破除怕担风险的退却思想,敢闯敢试、敢为人先,全面增强想干事、能干事、干成事的决心和智慧,牢固树立敢于担当,主动作为的精神作风。

(二)开展三查三看大讨论,着力转变工作作风。一是查思想观念问题,看是否做到破立并举、思想解放、观念更新、认识统一;二是查工作落实问题,看是否做到目标明确、责任落实、工作到位、成效显现;三是查精神作风问题,看是否做到精神振奋、团结统一、追求上动、作风优良。开展以思想大解放推动经济大发展百场思想大讨论活动,通过大讨论,深入剖析检查问题,把思想观念摆进去,把工作职责摆进去,把精神作风摆进去,列出问题清单,找准问题根源,统一思想认识,深化整改落实,切实破除加快发展、推动工作的各种制约因素。

(三)注重学用结合,着力转变发展思路。坚持把大兴解放思想之风与学习贯彻党的十九大精神、自治区第十一次党代会、市第四次党代会和区第四次党代会精神结合起来,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,以脱贫奔康为统领,围绕经济社会发展重点工作开展调研,梳理全局改革发展大事难事,实施巩固脱贫奔康六大行动,推动解放思想出成效,助推决战贫困决胜小康,谱写新时代百色首善之区发展新篇章。

五、实施步骤

(一)动员部署阶段(4月上旬)

由局党组召开动员会议,对大兴解放思想之风活动进行动员部署,推动活动在全局铺开。

(二)落实推进阶段(4月下旬至10月)

各股室站队按照大兴解放思想之风活动部署要求,采取三查三看的方式,以求真务实为导向,对照五破五立要求,推动大兴解放思想之风活动深入开展。

1.学习阶段(4月至5月)。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,用于武装头脑、指导实践、推动工作。组织开展学习活动,邀请专家专题辅导,举办学习交流会、座谈会,组织到先进地区实地考察,确定学习标杆,明确工作目标。

2.讨论阶段(6月至7月)。通过集中讨论会、中心组专题学习讨论会、本单位本系统座谈讨论会等形式组织开展以思想大解放推动经济大发展思想大讨论活动,组织领导班子成员围绕思想观念、工作落实、精神作风等深入讨论,注重结合本地区发展实际,开好中心组专题学习讨论会,以作风问题为切入点,带着问题、深入思考进行讨论,查找分析影响发展思想、作风、方法等方面的突出问题。注重结合单位和个人的工作实际,从具体工作、具体行为、具体事项中思考和讨论五破五立,增强讨论的针对性。注重结合本人思想实际,做到哪些问题突出就重点讨论哪些问题,从对待工作、对待群众的态度和具体表现中查作风问题,找思想根源,自觉加强思想改造。

3.征求意见建议阶段(8月)。结合思想大讨论,组织领导班子领导深入企业、单位、贫困户、联系点等,通过蹲点调研、座谈会、发放调查问卷、设置征求意见箱等多种方式,征求班子领导在落实五破五立方面存在的问题,一把手带头深入基层开展随机调查研究,广泛听取群众意见。根据个人自查、征求意见等方式查找到的问题,列出问题清单。

4.整改阶段(9月至10月)。对列出的问题清单,深刻剖析原因,制定具体的整改措施,一项一项抓好整改落实,并形成整改工作总结报送局大兴解放思想之风活动小组办公室。

(三)检查考核阶段(12月底前)

组织力量对大兴解放思想之风活动进行检查考核,健全长效机制,确保活动成果。

1.自查阶段。各级各单位要对大兴解放思想之风活动开展情况进行总结,认真总结成效、亮点,分析查找不足和问题,提出下一步工作打算,于12月底前报区大兴解放思想之风活动专责组办公室。

2.督查核验阶段。局大兴解放思想之风活动领导小组办公室要组织有关人员对各股室站队活动开展情况进行检查和评议,检查和评议结果专题报局深化领导班子建设年活动领导小组,并召开总结大会在会上进行通报,对活动开展不力、问题突出的单位和部门,将进行问责。

六、工作要求

(一)强组织、明责任、做表率。成立局大兴解放思想之风活动专责组,具体负责活动的组织实施、统筹推进。各成员单位要按照职责抓好落实,确保各项工作扎实有效推进。主要领导要以身作则、以上率下,带头转变作风,身体力行,形成头雁效应

(二)强宣传、营氛围、造声势。充分发挥报刊、电视等传统媒体和互联网、智慧右江、微信公众号等新兴媒体作用,把大兴解放思想之风活动列入重点报道内容,在显著位置或重要时段开设专栏,各股室站队要集中宣传报道活动中的好经验、好做法和好典型,通过多渠道、多形式,为大兴解放思想之风活动深入开展营造浓厚氛围。

(三)强督查,建考核、保效果。组织力量加强对大兴解放思想之风活动进行督促检查,发现问题,及时研究解决,对组织推进工作不力的要严格问责,防止搞形式主义、走过场,确保工作扎实有效推进。研究制定出台大兴解放思想之风活动考核评价办法,做好考核验收、总结评价工作。

七、组织机构

为做好大兴解放思想之风活动的统筹和协调工作,成立右江区市政管理局大兴解放思想之风活动专责组,专责组成员名单如下:

  长:陶耀德  局党组书记、局长

副组长:黄丽娟  局党组成员、副局长

    副局长

黄庆毅  副局长

    总工程师

专责组下设办公室,办公室设在局党员活动室,负责专责组日常事务,黄庆毅同志兼任办公室主任,工作人员从各股室站队单位抽调。

办公室主要职责:贯彻落实专责组的工作部署和要求,抓好各项工作任务的督促和落实,研究处理日常工作中存在的问题,提出指导性意见和建议,起草相关文件和报告;推进和组织大兴解放思想之风活动,提出开展活动的意见和建议,明确职责,落实任务;强化督促检查,开展年度评估考核,承办专责组交办的其他事项等。

 

附件:全局开展大兴解放思想之风活动任务清单

 

附件

 

全局开展大兴解放思想之风活动任务清单

 

时间安排

工作任务

责任单位

完成时限

考核要素

备注

4月中旬

结合思想对标开展以思想大解放推动经济大发展思想大讨论活动。

局党组、局党支部

430

活动方案、活动记录。

 

党组理论学习中心组会议专题学习全国两会精神、学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

局党组、局党支部

430

活动文件、会议通知、会议记录。

 

5月中旬

11

前沿知识讲座邀请专家学者作习近平新时代中国特色社会主义经济思想专题辅导。

局党支部

520

活动方案,活动记录。

 

围绕扶贫攻坚、重大项目推进开展工作调研,梳理涉及改革发展大事难事,开展集中攻关。

局党支部、综合办公室

1130

活动记录、调研报告。

 

5月下旬

对照三查三看,开展以思想大解放推动经济大发展百场思想大讨论活动。

局党支部

530

活动方案、活动记录。

 

9

全局副科级后备干部参加在右江区委党校开展英才夜校培训。

局党组

930

活动方案、活动通知、学习笔记。

 

9月下旬

11

对照五破五立开展以思想大解放推动经济大发展思想大讨论活动。

局党组、局党支部

1130

活动方案、活动记录。

 

 

时间安排

工作任务

责任单位

完成时限

考核要素

备注

5

12

实施巩固脱贫奔康六大行动,推动解放思想出成效。

1全力维护社会稳定。健全重大事项社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少社会矛盾。确保全局社会治安稳定。

城管大队

1230

活动方案,活动记录。

 

             

 

关于开展大兴调查研究之风活动的实施方案

 

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神,根据《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》(中办发〔201820号)及《中共百色市委员会关于印发〈百色市2018年深化领导班子建设年活动实施意见〉及四个配套方案的通知》(百发〔20184号)精神,深入贯彻落实区委关于深化领导班子建设年活动的决策部署,决定在全局开展大兴调查研究之风活动,特制定本实施方案。

一、目标要求

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照自治区第十一次党代会、市第四次党代会和区第四次党代会部署要求,结合深化领导班子建设年活动,紧扣事关右江区发展全局的重大战略问题和人民群众关心关注的热点难点问题,坚持党的群众路线,大兴调查研究之风,深入开展调研问计、沉底问政、走访问需活动,形成一批重大调研成果,提出一批意见建议,推动解决一批群众关心的热点难点突出问题,更好地推动经济社会发展。

二、活动对象

全局领导班子成员。

三、主要措施

立足新时代发展需要,坚持以围绕中心、服务决策、促进发展、服务群众、推动工作为根本要求,大兴调查研究之风,深入开展大调研,强化调研成果转化,确保大调研成效。

(一)开展重大课题调研问计活动。坚持高位推动,在全局组织开展重大课题调研活动。制定重点难点工作课题调研方案,破解全局各行业瓶颈问题。重点围绕落实党的十九大精神、奋力开创新时代右江区市政事业新局面要求,聚焦事关右江区长远发展的重大战略、体制性机制性结构性问题以及人民群众关注的热点难点问题开展,特别是争当全局营造三大生态排头兵、推动经济高质量发展、打赢精准脱贫攻坚战、打赢污染防治攻坚战、乡村振兴战略实施、保障和改善民生、打造右江区改革升级版、深化对外开放合作、推动文化事业繁荣兴盛、民主法治建设、新时代党的建设、优化营商环境等内容开展调研,力争形成一批高质量调研成果,并组织专家对调研课题成果进行评审,对优秀调研成果进行通报表彰。加强调研成果转化,全力推动调研成果转化为理论成果、制度成果、实践成果,推动解决一批群众关心关注的热点难点问题,确保大调研出大成果。组织开展调研成果交流,举办全局2018年大调研成果交流会,组织本级优秀调研成果进行交流,拓宽调研成果转化渠道,实现调研成果共享运用。

(二)开展沉底问政活动。推进换位沉底制度常态化,将沉底问政作为大兴调查研究之风、改进干部作风、促进工作落实的重要手段和有效渠道,进一步增强领导干部的宗旨意识和服务观念,激发务实担当、干事创业的热情和干劲。领导干部要深入一线、深入群众,换位到困难大、意见多、情况复杂、问题集中的基层一线单位担任3—5一把手,沉底体验基层工作情况,扎实开展五个一活动,即上一次党课、召开一次座谈会、开展一次走访调研、办理一件以上实事好事、记好一组民情日记,解决服务群众最后一公里问题。党政一把手要坚持以上率下,带头深入基层,通过换位主持开展工作,切身体验基层工作和生活,倾听群众意见呼声,解决基层群众实际困难和问题,切实发挥领头雁作用。要建立健全群众评议制度,将各级领导干部落实换位沉底情况纳入年度考核内容,组织开展群众满意度测评,并作为党组织和党员干部评先评优、实绩考核、提拔任用的重要依据。

(三)开展走访问需活动。完善党员领导干部直接联系服务群众制度,深化双联双解挂包联驻等工作制度,大力推行一线工作法,进一步引导党员和干部定期深入基层、服务群众,为群众办实事解难题。各级党政机关、企事业单位领导班子和领导干部,每月到基层走访调研不少于5天,深入扶贫联系点或基层联系单位与领导班子成员、干部代表和服务对象代表开展一对一面对面的交心谈心活动;每季度开展一次以察民情、听民声、解民忧为主要内容的走访调研活动,深入问题多、上访多、条件艰苦的地方走访困难户、上访户和服务对象,了解群众所急所需。建立完善群众利益诉求反映处理机制,围绕群众反映的强烈问题,建立问题清单,年内帮助基层解决3件以上实事或难题。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(4月上旬)

制定全局大兴调查研究之风活动实施方案,成立活动组织领导机构,召开全局动员会议进行动员部署,启动开展大兴调查研究之风活动。

(二)落实推进阶段(4月至12月)

1.制定调研问计活动计划(410前)。局领导班子完成制定年度调研活动计划方案,选定重点调研课题,形成班子领导牵头负责重点调研课题任务表。

2.开展沉底问政活动(4月至9月)。制定沉底问政活动方案,深入扶贫联系点开展沉底问政活动,切身体验基层工作生活,帮助解决基层实际困难和问题。

3.开展走访问需活动(4月至12月)。结合推进双联双解挂包联驻制度,领导干部坚持每月到基层走访调研不少于5天,深入扶贫联系点开展交心谈心、征求意见建议,帮助基层和群众解难事、办实事、做好事。

4.形成调研成果及组织评审表彰(9月至11月底)。9月前完成课题调研任务,形成一批高质量调研成果。10月对调研课题成果进行评审,对优秀调研成果进行通报表彰,印发优秀调研成果汇编,推荐优秀调研成果参加市级、自治区级优秀调研成果评选。11月举办全局2018年调研成果交流会,组织优秀调研成果进行交流,推出一批理论成果、制度成果、实践成果。

(三)检查考核阶段(12月)

组织对调查研究年活动进行检查考核,认真总结活动成绩及经验,巩固拓展活动成果。

五、组织机构

为做好大兴调查研究之风活动的统筹和协调工作,成立右江区市政管理局大兴调查研究之风活动专责组,专责组成员名单如下:

  长:陶耀德  局党组书记、局长

副组长:黄丽娟  局党组成员、副局长

    副局长

黄庆毅  副局长

    总工程师

专责组下设办公室,办公室设在局党员活动室,负责专责组日常事务,由黄丽娟同志兼任办公室主任,工作人员从区各股室站队单位抽调。

办公室主要职责:贯彻落实专责组工作部署和要求,负责全局大兴调查研究之风活动的组织协调、舆论宣传、评估指导和督促检查工作;总结活动开展情况,及时将活动相关数据、资料、工作典型、工作总结报送活动专责组,完成专责组交办的其他工作。

六、工作要求

(一)加强领导,明确责任。在局深化领导班子建设年活动工作领导小组统一领导下,由局大兴调查研究之风活动专责组具体负责组织实施、统筹推进;各成员按照职责抓好落实,确保各项工作扎实有效推进。

(二)加强宣传,营造氛围。充分利用各类媒体和宣传阵地,采取灵活多样形式,深入宣传大兴调查研究之风的重大意义、目标任务和工作成效,凝聚力量,动员全局党员干部积极参与,营造大兴调查研究之风的浓厚氛围。

三)加强督查,考核评价。加强对大兴调查研究之风活动的督促检查,及时发现和研究解决问题,确保活动扎实有效推进。年底组织力量对各个领导班子开展调查研究工作情况进行考核评价,对贯彻实施不力的予以追责问责。

(四)实事求是,严明纪律。调查研究必须讲真话、道实情,有喜报喜、有忧报忧。调研组织者和参与者要如实记录、客观分析、准确反映实际情况,不能先入为主、以偏概全,不能断章取义、各取所需,不能避实就虚、回避矛盾,不能提前定调找实证,更不能默许、暗示、纵容调研对象编假造假。各调研组开展各类调查研究,都必须认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,务实高效,轻车简从,不搞层层陪同、对等陪同,不搞形式主义,不接受超标准接待,不收受任何礼品和土特产,不借机旅游,不提与调查研究工作无关的要求,不增加基层负担,不影响调研对象单位正常工作。局督查组要将调查研究工作实效性纳入经常性工作检查和巡察内容,对于违反作风建设要求的,对于表演作秀、作表面文章的,对于弄虚作假、劳民伤财的,对于违反廉洁自律规定的,不管涉及哪个单位、涉及什么人,一经发现将依纪依规严肃问责。领导干部开展调查研究情况,要作为领导班子民主生活会对照检查的内容。

 

附件:全局开展大兴调查研究之风活动任务清单

 

附件

 

全局开展大兴调查研究之风活动任务清单

 

时间安排

工作任务

责任单位

完成时限

考核要素

备注

4

召开全局动员部署会,印发活动文件。

局综合办公室

48

活动文件、会议通知、会议讲话材料。

 

制定并上报实施方案。

局党支部

426

实施方案、组织结构、会议通知、会议记录。

 

制定局领导班子调研活动计划方案,形成班子领导牵头负责重点调研课题任务清单。

局党支部

426

课题调研方案、课题任务清单。

 

开展调研问计活动,制定年度重大课题调研活动方案,明确课题调研任务。

局党组、局党支部

426

课题调研方案、课题任务清单。

 

制定印发党员领导干部沉底问政活动工作方案、班子领导挂点安排表。

局党组、局党支部

426

工作方案、挂点安排表。

 

集中开展“沉底问政”活动。

局领导班子成员

426前部署,9月底前完成

五个一活动记录、上党课课件、活动记录照片。

 

收集群众多次反映利益诉求,急需解决的问题,并上报解决实施方案。

全局各股室站队

426前部署,12月底前完成

实施方案、解决群众诉求的问题相关佐证材料。

 

4

12

开展走访问需活动。

局领导班子成员

426前部署,全年实施

活动方案、出差凭证、交心谈心记录、征求意见建议相关材料、问题清单、解决基层难题统计表

 

4

9

围绕乡村振兴开展百村调研活动,围绕党风廉政、干部队伍建设、产业转型升级、全面深化改革、脱贫攻坚、民主法治、精神文明建设、生态文明建设等课题分组开展调研,完成至少2篇调研报告。

局领导班子成员

426前部署,9月底前完成

调研相关佐证材料、调研报告。

 

8

下旬

开展年中专项检查、进行中期评估。

局党支部

831

专项检查方案、专项检查清单。

 

10

对调研课题成果进行评审。

局党支部

1031

调研成果汇编、表彰通报文件等相关佐证村料。

 

11

印发优秀调研成果汇编,举办调研成果交流会,推荐优秀调研成果参加市级、自治区级优秀调研成果评选。

局党支部

1130

交流会方案、流程、专家发言等相关材料。

 

12

下旬

开展年终检查、考评。

局党支部

1231

督查方案、考评清单。

 

 

关于开展大兴求真务实之风活动的实施方案

 

根据《右江区2018年深化领导班子建设年活动实施意见》精神,为深化开展领导班子建设年活动,在全局大兴求真务实之风,进一步改进工作作风,提高全局各级领导班子执政能力和领导水平,推动中央、自治区、百色市和区委、区人民政府各项决策部署全面落实到位,特制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面深入贯彻落实中央、自治区、百色市及区委、区人民政府各项决策部署为重点,以推进工作落实为根本,紧紧围绕右江区改革、发展、稳定的大局,解决工作作风方面存在的突出问题,迅速营造政治上高度一致,组织上严明纪律,作风上求真务实的工作氛围,为实现区委提出的稳定脱贫奔小康、建设新时代百色首善之区的奋斗目标提供有力保证。

二、主要目标

开展大兴求真务实之风活动,建立完善工作目标任务分解、督促检查、信息公开、考核奖惩等一系列制度,明确工作目标任务明确到领导、到部门、到岗位,组织引导领导班子和领导干部贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要批示精神,坚持求真务实原则,确保实现五个突破,促进责任落实、机制创新、作风转变、攻坚破难、效能提升,为全面完成经济社会发展目标任务提供坚强保障

——在推动经济高质量发展上实现新突破。扎实做好推进新型工业化城镇化、培育战略性新兴产业和现代服务业、统筹区域城乡协调发展、推进自主创新能力建设、生态文明建设、改革开放、以民生为重点的社会建设等各项工作,完成稳定脱贫奔小康的各项工作任务。

——在破解发展难题上有新突破。突出重点,抓住关键,集中力量,克难攻坚,努力在解决影响和制约我区经济社会发展的难点问题上下功夫、求突破、见成效。

——在体制机制创新上有新突破。建立推动工作落实的目标任务分解、督促检查、考核奖惩和促进戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢要求落实等制度,加快形成推动工作落实的新体制、新机制。

——在干部队伍建设上有新突破。全面加强班子和干部队伍建设,进一步完善领导干部教育培养机制、选拔任用机制、监督约束机制、考核评价机制和奖惩激励机制,激发领导干部干事创业热情,不断提高干部队伍执行力、创造力和执政为民水平。

——在转变工作作风上有新突破。完善制度,加强管理,引导、推动广大党员干部紧密联系实际,坚持讲实话、出实招、办实事、务实效,为抓落实营造风清气正的环境。

三、实施对象

全局领导班子成员。

四、主要措施

(一)细化工作任务,促进责任落实。对照自治区党委、自治区人民政府,市委、市人民政府及区委、区人民政府工作目标任务安排、责任分解和时间要求,局综合办公室牵头负责,各股室站队配合,将具体工作目标和任务细化、量化成具体考核指标,分解到各责任人员、完成时限等具体事项。

(二)完善工作制度,促进机制创新。把制度建设作为大兴求真务实之风活动的根本保障,探索推行、百姓问政等有效方式,形成推动工作落实的新途径、新方法、新机制。局班子成员带头严格执行重大问题请示文风报告制度和领导干部个人事项报告制度。局大兴求真务实活动领导小组负责健全领导干部负面言行清单、廉政风险点预防机制、领导干部作风监管标准。局党支部牵头负责建立健全首问负责、限时办结、考评考核和绩效奖惩、及真抓实干、马上就办制度等各项制度,着力提高制度执行力,切实做到以制度管人、管事,构建政令畅通、运转协调、权责明确、执行有力、奖罚分明的抓落实工作长效机制;局综合办公室牵头负责建立领导干部履职任务清单制度、红黑榜等制度;局党组、党支部负责建立领导干部互派挂职实践锻炼机制、干部考核与业绩考核相衔接的综合评价机制等各种制度机制,制定脱贫攻坚一线考察识别使用干部办法、领导干部选拔任用作风标准,完善第一书记选派工作制度和领导干部挂职锻炼方案,建立党政领导干部干事创业容错纠错办法,探索建立适当扩大民主生活会旁听人员范围并开展民主测评制度、优秀干部成长档案和运用干部考察考核大数据分析方法;局党支部负责建立健全调查研究、重大项目联系、领导干部上讲台制度、领导班子议事规则和决策程序等各项制度机制。各级各部门要结合各自工作实际,制定完善相关机制制度,积极探索推进工作的新思路、新途径,推动工作创新和制度创新。

(三)全面纠正四风,促进作风转变。作风建设永远在路上,各个领导干部要坚持以上率下,带头查找四风方面的问题,带头做到慎权、慎微、慎独、慎友、慎亲等五慎 坚决纠正四风,切实转变工作作风。各股室站队要集中开展形式主义、官僚主义专项治理,学习新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章,按照求真、求实、求效的原则,召开党组会、班子会议、专题民主生活会等,通过自查和征求上级分管领导和业务指导部门意见、发放征求意见表、设立意见箱、开通热线电话、民主测评表等广泛调查,深刻查摆制约工作落实和项目推进的肠梗塞问题,重点查摆形式主义、官僚主义等十种新表现问题(即调研,现场成秀场;窗口,管卡压推绕拖;项目,不怕群众不满意,就怕领导不注意;会议,一个接一个,没有时间抓落实;文风,照抄照搬、抄袭拼凑;决策,层层往上报、层层不表态;政绩,兵马未动、经验已出;履职,他人的责任状,自己的免责单;漠然,知情不报,听之任之;表态,虚多实少、阳奉阴违),建立起问题清单,制定整改措施,明确整改时限、责任人,切实严格工作纪律、改进工作作风,不断提高围绕中心,服务大局的服务能力、服务质量和服务水平,优化营商环境。定期开展廉政教育警示活动,坚持开展领导干部旁听庭审活动,对执行中央八项规定及实施办法精神情况进行回头看,狠刹享乐主义和奢靡之风。

(四)坚持分类推进,促进攻坚破难。通过打牢以实为本,以实为先,以实为荣的务实精神,突出工作重点狠抓工作落实,对整体工作精准发力,分层、分类扎实有序推进,确保主要工作精力和资源集中到重大工作的推进上。进一步建立健全和完善工作责任制,加强整体工作联动,形成工作合力共同推进工作落实,共同研究解决工作中存在的问题和困难。围绕脱贫攻坚和重大项目的推进,以务实举措组织开展攻坚破难大行动,通过进一步深入调研、开拓思路、广纳群言,汇集众智,针对梳理出本单位涉及改革发展大事难事和人民群众关注的热点、难点的问题,落实领导班子成员牵头集中攻坚破难,推动领导干部在攻坚一线用习近平新时代中国特色社会主义思想谋划工作、解决问题,增强做好实际工作的本领,提高适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力。注重加强党内政治文化建设,严明政治纪律和政治规矩,不断培厚良好的政治生态土壤。从严监督管理领导干部,强化责任担当意识,对各个领导班子及领导干部遵守政治纪律和政治规矩情况、执行重大问题请示报告制度和个人事项报告制度落实情况开展检查,对2017年度民主生活会问题整改情况开展督查,将党章遵守、执行情况列入年度民主生活会、组织生活会的重要内容开展对照检查,落实党组书记第一责任人责任,保障重大项目平稳有序推进。

(五)强化监督检查,促进效能提升。加强工作推进的效能监察,特别对重大工作涉及的重点领域、重点部门、重点地区,以及投资规模大、工作难度大、影响面广的重大工作开展专项监督检查。局综合办公室加强对目标任务落实进度情况的日常跟踪和督查,各股室站队健全工作完成情况测评制度,定期对工作完成情况进行总结,分析存在问题,研究提出下一阶段工作目标和工作措施,加快推进各项工作进程。局大兴求真务实之风活动领导小组建立督查考核机制,对督查中发现执行偏差、对活动推进不力,工作落实缓慢的,给予通报批评;对活动落实有力,成效突出的给予通报表扬,及时总结、推广抓落实的好经验好做法,发挥示范激励效应。将督促检查结果纳入绩效考核部门的年度考核内容,确保完成各项工作目标任务。落实阶段性目标任务管理、年度绩效考评、政务信息公开、社会公众评议等工作,对关键任务指标实行定性和量化考核,加强社会公众监督,把绩效考核和公众评议结果作为评价部门绩效和干部选拔任用、奖惩的重要依据。

五、实施步骤

(一)动员部署阶段(4月)。成立大兴求真务实之风活动专责组,制定工作方案,召开全局大兴求真务实之风活动动员部署会。

(二)全面实施阶段(5月至11月)。全局各股室站队要把开展大兴求真务实之风活动列入重点工作,高度重视,精心组织,把深入学习、提高认识贯穿始终,把发现解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终,把领导带头、率先垂范贯穿始终,坚持进度服从质量,确保活动取得实效。要按照方案进度要求开展各项工作,在工作中积极探索新思路新方法,采取切实措施,有步骤、有计划地抓好各项任务的落实,确保取得实效。充分发挥报刊、电视等传统媒体和互联网、智慧右江、微信公众号等新兴媒体作用,大力宣传大兴求真务实之风活动开展情况,营造良好的舆论氛围。

(三)考核总结阶段(12月)。全局各股室站队要认真总结活动开展的情况,于12月底前形成专题书面材料报局专责组办公室。局专责组办公室要及时组织人员对各项任务落实情况进行考核测评,并召开总结大会,对活动开展情况进行总结分析,推动大兴求真务实之风活动常态化机制化。

六、组织机构

为做好大兴求真务实之风活动的统筹和协调工作,成立右江区大兴求真务实之风活动专责组。专责组成员名单如下:

  长:陶耀德  局党组书记、局长

副组长:黄丽娟  局党组成员、副局长

黄庆毅  副局长

    总工程师

凌振淞  支部副书记

专责组下设办公室,办公室设在局党员活动室,负责专责组日常事务,由凌振淞同志兼任办公室主任,工作人员从各股室站队抽调。

办公室主要职责:贯彻落实专责组的工作部署和要求,抓好各项工作任务的督促和落实;提出指导性意见和建议,起草相关文件和报告;组织推进大兴求真务实之风活动,提出开展活动的意见和建议;建立目标责任制,明确职责,细化任务;强化督促检查,开展年度评估考核;完成专责组交办的其他事项。

七、工作要求

(一)高度重视,加强领导。全局各股室站队要把此项工作作为一项重大政治任务摆上工作日程,精心组织,科学安排,制定本单位本部门具体实施方案,成立相应组织机构,层层落实责任,推动大兴求真务实活动深入全面开展。

(二)注重宣传,营造氛围。要充分发挥报刊、电视等传统媒体和互联网、智慧右江、微信公众号等新兴媒体作用,加大对开展大兴求真务实之风活动的宣传力度,营造良好的舆论氛围。全局各股室站队注重挖掘和总结本地本部门的好做法和新经验,加强信息报送和新闻宣传工作,树立典型和标杆,加强示范引导,把活动不断引向深入。

(三)加强督查,考核评价。坚持分类指导,强化压力传导,加大督促检查,以绩效考核为总抓手,通过定期检查、随机督查、实地调研等形式,了解活动进展情况,研究解决遇到的问题,推动活动深入开展,局专责组年底前要及时对各领导班子开展求真务实活动情况进行考核评价,落实奖惩制度。

 

附件:全局开展大兴求真务实之风活动任务清单

 

附件

 

全局开展大兴求真务实之风活动任务清单

 

时间安排

工作任务

责任单位

完成时限

考核要素

备注

 

召开启动部署会,印发活动文件。

全局各股室站队

426

活动文件、会议通知、会议记录、会议讲话材料

 

制定上报活动实施方案。

局党支部

426

实施方案

 

集中开展违反中央八项规定回头看整改落实和整治四风活动。

局党支部

426前部署,全年持续开展。

活动方案、发现的问题、处理办法及处理结果

 

上报完善群众利益诉求反映方案并实施。

全局各股室站队

426前实施,12月底前完成。

实施方案、解决群众诉求的问题

 

梳理并上报领导干部负面言行清单。

局党支部

426前实施,4月底完成。

领导干部负面言行清单

 

贯彻上级脱贫攻坚一线考察识别使用干部办法。

局党组、局党支部

426

制度文件

 

探索建立领导干部综合评价考核机制。

局党组、局党支部

426

制度文件

 

探索推行百次问效、百姓问政等有效方式。

局党组、局党支部

430前部署,全年有计划实施。

履职问效实施方案、问效纪实资料

 

制定工作目标任务分解书,落实工作措施和工作责任。

局党组、局党支部

430

目标任务分解书

 

梳理上报领导班子成员本年度履职任务清单。

局党组、局党支部

430

经主要领导签字的履职项目清单

 

5

建立履职任务完成情况红黑榜制度。

局政治生态办

515

红黑榜资料

 

建立优秀干部成长档案,加强跟踪培养。

局党组、局党支部

530前建立,全年跟踪培养。

优秀干部成长档案

 

制定开展形式主义,官僚主义专项治理问题清单和整改措施,开展形式主义、官僚主义专项治理。

全局各股室站队

530前制定问题清单和整改措施,930前完成治理。

问题清单、整改措施、活动记录、整治情况报告

 

6

完善领导班子议事规则和决策程序。

全局各股室站队

620

议事规则和决策程序

 

制定领导干部容错纠错办法。

局大兴求真务实之风活动领导小组

620

制度文件

 

落实领导干部容错纠错办法。

局大兴求真务实之风活动领导小组

620

台帐资料

 

开展攻坚破难大行动,领导班子成员各自认领并上报一个攻坚破难题目,明确完成质量和时限。

局党组、局党支部

620

研讨记录,认领攻坚破难项目清单。

 

7

开展遵守政治纪律和政治规矩专项检查。

局大兴求真务实之风活动领导小组

715

检查记录、总结材料

 

8

建立班子廉政风险点预防办法。

局大兴求真务实之风活动领导小组

820

制度文件

 

开展领导干部家庭成员警示教育培训并签订廉政监督责任状。

局大兴求真务实之风活动领导小组

831

培训方案、签订责任状

 

开展年中专项检查,进行中期评估。

各活动专责组

831

专项检查方案、清单,中期评估材料。

 

9

以深化党和国家机构改革为契机强化领导班子专业化配备。

局党组、局党支部

920前部署,持续抓好落实。

班子调整方案

 

10

集中开展百次问效、百姓问政。

全局各股室站队

1030

活动记录

 

11

核验各班子成员所认领攻坚破难项目破题成果。

各活动专责组

1120

攻坚破难项目成果。

 

12

组织开展民主生活会,组织生活会督促检查和民主测评。

局党组、局党支部

1231

督查方案,督查通报。

 

开展民主生活会整改措施落实情况专项检查。

局党组、局党支部

1231

督查方案,督查通报。

 

开展年终检查、考评。

局党组、局党支部

1231

督查方案,考评清单。

 

 

 

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