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关于开展领导班子建设年、投资环境综合整治年暨争当全区营造“三大生态”排头兵活动 实施方案《右扶办发[2017]5号》

2017-04-21 17:57:00   来源:右江区政府网   作者:   评论:0   点击:   字体:放大 缩小

    根据右江区委、区政府关于全区开展领导班子建设年、投资环境综合整治年暨争当全区营造“三大生态”排头兵等相关文件精神(以下简称“两年一争当”活动),为全面加强我办领导班子建设,优化投资环境,努力争当营造团结和谐社会生态排头兵,切实巩固扶贫工作所取得的成效,确保“两年一争当”活动有序开展,取得实效。结合我办实际,特制定本实施方案。

一、工作目标

深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持问题导向、严实导向、问责导向、激励导向,以开展好领导班子建设年、投资环境整治年为抓手,全面营造团结和谐社会生态,做好任务分解,强化督促检查,攻克重点难点,初步建立推进工作的长效机制,建设政治素质好、团结协作好、能力业绩好、作风形象好、廉洁自律好的“五好领导班子”,切实解决群众反映的重点、难点、热点问题,为我右江区争当营造全区团结和谐社会生态排头兵打下坚实基础,以优异的成绩迎接党的十九大顺利召开。

二、主要措施

(一)以领导班子建设年为重点,努力营造风清气正的政治生态

1.以强化思想政治建设为先导,建设政治素质好的领导班子。一是加强理想信念教育。通过开展各种形式的学习活动,持续深入地开展理想信念教育,领导班子每月开展一次集中学习,每个班子成员每年度各完成一篇调研报告。二是推进思想道德建设。围绕社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,组织开展形式多样的学习教育和道德实践活动,如积极开展“好家庭好家教好家风”系列宣传教育活动等。三是狠抓意识形态工作。明确和落实党组抓意识形态工作的主体责任、党组书记负第一责任、党组分管领导负直接责任、每个领导班子成员坚持“一岗双责”;领导班子要增强网络舆情管控和应对能力,加强意识形态阵地建设。四是培育和践行社会主义核心价值观。将社会主义核心价值观知晓率作为意识形态工作的重要指标之一,纳入绩效考评和领导班子成员政绩考核范畴。

2.以增强班子团结和活力为基本要求,建设团结协作好的领导班子。一是推进班子议事决策民主化。健全班子的议事决策制度,推行重大决策票决制,推进决策民主化。二是推进班子从严执纪常态化。制定领导干部负面言行清单,规范领导干部的言行,确保严明政治纪律和政治规矩作为领导班子以及成员的自觉行动。严格执行请示报告制度,领导干部贯彻落实上级重大决策部署和涉及重大事项、突发性重大事件、个人有关事项重大变化等情况必须按规定按程序向组织请示报告。三是推进班子落实组织生活制度规范化。严格执行谈心谈话制度,班子主要领导每季度至少约谈班子其他成员1次,分管领导每季度至少约谈所分管股室负责人1次;全面落实“三会一课”、“党员活动日”、“领导干部上党课、上讲台”制度四是推进“一把手”队伍建设系统化。探索实行班子主要领导权力清单、责任清单,公开权力运行过程和结果,健全不当用权问责机制,规范权力运行。健全党组书记向上级党组织报告党建工作制度,进一步落实党组抓基层党建工作、履行党风廉政建设主体责任和落实意识形态工作的责任。

3.以提高谋发展抓落实能力为重点,建设能力业绩好的领导班子。一是突出专业化学习培训。班子成员积极参加右江区委制定的年度培训计划,保证每名领导干部达到《干部教育培训工作条例》规定的培训时间。二是建立健全“传帮带”工作机制。班子中留任的或经验丰富的同志要帮助新进班子或经验不足的同志,办里要有计划安排干部多岗位交流任职锻炼。三是激励保障干部干事创业。进一步完善干部能上能下机制,推动领导干部能上能下规范化、常态化;严格按照右江区委组织部、右江区人社部门相关要求,探索建立领导岗位配备公开报名机制和股室补充人员公开报名机制。加强非领导职务干部管理,组织非领导职务干部参与中心工作和重点项目建设,充分调动非领导职务干部的工作积极性。建立正向激励机制、先进典型宣传机制、纠错改正机制、诬告陷害信访举报行为核查处理机制等。四是建立凭实绩看德才的考核管理机制。突出把领导班子促进经济社会发展、民生改善、社会和谐进步、文化建设和生态环境优化等方面工作实效作为领导班子实绩考核评价的重要内容。

4.以狠抓八项规定精神落地生根为切入点,建设作风形象好的领导班子。一是全面开展八项规定精神“回头看”活动。对照区委、市委、右江区委落实中央八项规定精神“回头看”工作方案要求,紧盯目标任务,细化完善措施,抓出工作成效,认真开展八项规定精神“回头看”活动,积极开展“四查四看”,认真解决8个问题任务;健全长效机制,对“回头看”发现的一些易发频发问题和监管薄弱环节,编密制度笼子,从源头上堵住漏洞。二是完善直接联系服务群众制度。推动领导干部深入基层调查研究、解决问题,领导班子成员下基层调研时间不少于25天,并亲自撰写至少1篇有分析、有对策的调研报告;领导班子定期研究民生问题,建立为民办实事承诺制、“限时办结制”和“首问负责制”,且及时完成了所承办事项。

5.以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标,建设廉洁自律好的领导班子。一是认真履行党风廉政建设主体责任。党组领导班子集体对党风廉政建设负全面领导责任,党组书记切实履行党风廉政建设第一责任人职责,对班子成员严格教育、敢于管理、善于监督。二是加强廉洁从政教育。全面开展廉政专题谈话活动,班子主要领导与班子成员必谈,班子成员与分管股室主要负责人必谈,股室主要负责人与股室干部必谈。三是强化监督制度。积极推行廉政承诺制,领导班子公开作出廉政承诺,接受群众监督;配合右江区委组织部开展领导干部个人有关事项报告年度集中填报及抽查核实工作;四是保持反腐败斗争高压态势。坚持以“零容忍”态度惩治腐败,做到有腐必反、有贪必肃,始终保持严惩腐败高压态势。

(二)以投资环境综合整治年活动为抓手,营造共创良好投资环境

1.优化服务质量,提高办事效率。一是加强学习教育,提升工作人员的业务技能,增强服务意识;二是强化监督检查,严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制等。

2.积极开展扶贫领域问题导向排查工作,进一步巩固和优化扶贫工作环境。结合右江区扶贫工作现状的调研,深入开展扶贫领域存在的难点和热点问题的排查,对排查出来的问题,要按照属地管理原则,将问题及时化解在当地、化解在萌芽状态。同时对排查出来的问题,要正确分析研判,正确处理解决,避免敷衍行事,杜色治标不治本的现象。从而造成问题积累引起重大事故的发生。

(三)以增加扶贫投入为驱动,着力营造和谐社会生态

1.加强优势产业的发展。坚持以市场为导向,立足当地优势资源,选择具有区位优势、产业基础好、市场前景广的优势产业和产品进行重点开发,将项目落实到贫困村和农户,同时大力发展具有地方特色的农产品加工业,扶持了一批有规模、起点高、实力强,能长远带动贫困农户种养的扶贫龙头企业。建立生产、加工、销售一条龙服务的创利模式,牢固贫困群众稳定增收的基础。

2.增强农村基础设施建设和生态建设,改善群众生产生活条件。2016年我办完成了8条21.9公里通屯道路建设,并顺利通过验收。2017年计划建设通屯道路8条20.99公里,目前已全部动工,预计在2017年11月底全部完成今年的道路建设任务。将进一步改善了贫困村群众的生产生活条件,促进了生态平衡。

3.加强“雨露计划”工作宣传和落实。一是进一步加大实施“雨露计划”项目的力度,主要是加强政策的解读与宣传,全面排查符合帮扶对象的具体情况,为开展好“雨露计划”项目做好充分的前期工作;其次是加强工作人员的业务培训,对相关的工作人员进行全面的业务提升培训,使其能及时掌握政策的更新动态,能精准使用政策帮扶贫困群众,使群众在规定的时间内能办结所有的申报手续,杜绝错报、漏报现象的发生,保障符合申报群众100%的享受率。二是实施“引擎行动”,加快推进短期技能培训。主动适应扶贫开发新常态,创新扶贫市场化运作机制,引进社会有力资源,联合民盟百色市工业职业技术学校举办贫困村劳动力驾驶技术培训。尽量争取多办培训班,增强群众享受扶贫政策的及时性和覆盖面。

三、实施步骤

2017 年我办开展“两年一争当”活动分为三个阶段进行:

(一)宣传动员阶段 4 月下旬)。成立领导小组,出台实施方案,列出任务清单,落实责任股室。召开我办“两年一争当”活动动员会,全面动员和部署工作。

(二)集中攻坚阶段 5 月1日—11 月30 日)。结合我办工作实际,发挥职能作用,采取有力措施,办纪检组不定期进行督查,推进制定的各项工作,确保各项工作目标圆满完成,为下一步工作打下坚实基础。

(三)巩固提高阶段 12 月1日—12 月31 日)。办领导班子成员、各股室对工作认真总结,自查自纠,查缺补漏,及时修订完善相关制度,建立健全长效管理机制,巩固各项工作成果。

四、保障措施

(一)加强领导,明确责任。我办“两年一争当”活动由办活动领导小组统一领导,具体负责组织实施、统筹推进,办公室设在纪检组长办公室。我办把“两年一争当”系列活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,把深入学习、提高认识贯穿始终,把发现解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终,把领导带头、率先垂范贯穿始终,坚持进度服从质量,确保活动取得实效。

(二)齐抓共管,形成合力。单位主要领导要不定期的组织召开工作推进会,加强工作调度和协调,共同推进各项整治工作落实到位。各股室要积极协助分管领导抓好分项工作的落实,形成紧密配合、齐抓共管的工作局面,及时解决工作中遇到的困难和问题,确保活动取得实效。

(三)督查问责,促进整改。由办纪检组牵头、组织力量加强对“两年一争当”活动督促检查,发现问题,及时研究解决,对组织推进工作不力的要严格问责,确保工作扎实有效推进。

(四)正面引导,营造氛围。充分利用各类媒体和宣传阵地,采取灵活多样的形式,深入宣传“两年一争当”的重大意义、目标任务和工作成效,凝聚力量,动员党员、干部积极投身活动。注重培树和宣传进典型,打造提升品牌,推广成功做法和经验,营造争先创先的浓厚工作氛围。

 

                   右江区扶贫开发办公室

                      2017年4月21日

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